一千四百五十二章 改稅制
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趙玉見王元吉一直拿著冊子,滿臉的神色複雜。不由得好奇起來,說道:“王大人能給本官看看嗎?”
王元吉聞言,將冊子遞給趙玉。既然今日是先生將他們兩人找來,那顯然這件事先生也沒有打算瞞著趙玉。
趙玉開啟冊子一看,第一眼就忍不住驚叫起來:“收回各省、府、縣衙門的收稅之權?這,這怎麼可以?”
韓度沒有在意趙玉的失禮,笑著問道:“怎麼不可以?”
趙玉頓時回過神來,他剛才的反應有些過於激烈了。連忙委婉的說道:“侯爺,下官沒有別的意思,下官就是覺得,如此是否有些不妥?”
“你仔細說說,不妥在何處?”韓度慢慢的喝著茶,一副洗耳恭聽的樣子。
趙玉放下心來,說道:“那下官就直說了,自古以來多少由各地衙門自行收稅,再一級一級上繳到朝廷。若是現在不讓他們收稅了,那天下賦稅如何收取?”
韓度笑了笑,說道:“你還是先看完之後再說吧。”
趙玉聞言一愣,隨後點點頭。他的目光再次落到冊子上,一點點的看了下去。臉色也如同剛才的王元吉那樣,飛快的變換著。
見趙玉看完了,韓度放下茶杯,笑吟吟的看著他問道:“怎麼樣?”
趙玉微微搖頭,說道:“下官才疏學淺,實在是難以明白侯爺的用意。侯爺將衙門的收稅權收了回來,又要在戶部和各地成立稅務司,專門負責收取賦稅。這樣和現在有什麼分別?侯爺勿怪下官直言,下官覺得如此一來反而把簡單的事情做的更加複雜了。”
韓度點點頭,笑道:“你說的沒錯,收回衙門收取賦稅之權,再成立稅務司專門負責收取賦稅,這的確是要比原本更加複雜。但是,有時候簡單不見得就是好的,複雜也不意味著浪費。”
“願聞侯爺高見。”趙玉拱手示意。
韓度伸手擺了擺,說道:“不算什麼高見,只是咱們之間的閒聊而已。”
頓了頓之後,韓度看向趙玉,說道:“以往戶部將收稅之權全部下放給各地衙門,由縣衙收取一縣賦稅,然後再上交給州府,然後州府再上交給各布政使衙門,最後由各布政使衙門將賦稅送到戶部,對不對?”
“侯爺所言無差。”趙玉兩手垂放在自己雙腿上,微微頷首。
韓度微微笑了一下,繼續說道:“這樣看似戶部不需要付出什麼,就可以將賦稅輕易的收上來。但是你想過沒有,從縣到府再到布政司,就會那麼清正廉潔,不會層層盤剝百姓?”
“這......”趙玉臉色一變,“他們應該不敢吧?”
“不敢?”韓度頓時笑了起來,緩緩搖頭,“若是大明官員真的能夠廉潔到這種地步,那大明的江山就真正的萬世不移了。”
趙玉頓時一震,然後便怒道:“百姓賦稅乃是先皇親自擬定,他們就敢擅自更改?”
韓度繼續說道:“田稅他們當然不敢擅自更改,你現在若是去縣裡,你看到的田稅仍然是先皇制定的那樣。”
見趙玉不解,韓度笑著解釋道:“雖然縣府布政司不能夠更改朝廷定下的賦稅,但是他們可以巧立名目啊!既然朝廷把收稅之權交給了府縣,那麼府縣就可以收取人頭稅入城稅等等,要不然苛捐雜稅是怎麼來的?你不會以為,大明朝就沒有苛捐雜稅了吧?”
趙玉雖然沒有去過縣衙,但是他也不覺得大明就沒有苛捐雜稅了。
“侯爺收回各衙門的收稅之權,就是為了阻止各衙門擅自收稅,苛刻百姓嗎?”
“當然,要不然你以為本侯為何要廢這麼大的力氣,也要將收稅之權給收回到戶部?”韓度笑了笑說道。
趙玉深吸口氣,滿懷敬佩之色的朝著韓度拱手一拜,說道:“侯爺心繫天下蒼生,下官佩服。下官不才,願為助侯爺達成此事。”
“好。”韓度高興的一拍大腿,連忙伸手將兩人招到一起,“那現在咱們就好好的合計一下,再推敲一下細節。”
王元吉當先開口,說道:“其實侯爺向各個衙門分稅的辦法,可謂是高明。一旦戶部將收稅之權收回,必然會導致各衙門沒有了收益。將一部分賦稅留給各個衙門,也能夠讓各衙門不會斷然反對。”
韓度點點頭,笑道:“我的確是這麼想的,這些衙門以往收取的雜稅雖然不多,但是對於他們有限的俸祿來說,也是一筆頗為客觀的收入。現在咱們就要合計一下,究竟賦稅該給縣府省各留多少?”
“不如,各留一成?”趙玉試探著開口。
王元吉皺了皺眉頭,說道:“一成是不是太少了?”
“賦稅原本就不多,能夠分出去三成已經是極限,若是再多那朝廷如何運作?”趙玉搖頭反對。
王元吉沉吟一下,說道:“可只是一成的話,那恐怕連各衙門收入的三分之一都不到,他們肯定還是會變著法子的向百姓收稅的。”
韓度也贊同的點點頭,說道:“賦稅不能僅限於田賦,商稅也應該收起來。”
這些年大明的商業因為海貿的緣故,變得極為發達。三十稅一的稅率,讓商業得到了極為快速的發展。但是也因為這樣低的稅率,導致大明除了市舶司之外,根本就收不到多少商稅。
就算是三十稅一的商稅,也有不少是商賈想盡一切辦法的想要逃避。
韓度想要把收稅權給收回來,成立稅務司,除了想要給百姓減少苛捐雜稅之外,還有一個目的就是想要整頓商稅。若是能夠把商稅收起來,那也不會比田稅差。
“商稅?”趙玉疑惑的看向侯爺,不禁問道:“商稅也不多吧,即便是收起來恐怕也不會有多少。”
韓度兩手十指交叉扣在一起,上半身往椅背上靠了靠,笑道:“商稅少,那是因為取的太少。三十稅一,簡直就和沒有差不多。我決定將商稅提到十稅一,這樣的話商稅就很客觀了。”
趙玉遲疑起來,說道:“十稅一的話,那商稅自然是不少。可是十稅一,會不會太高了?”
“不高。”韓度直接擺擺手,“市舶司從來都是收取十稅一的稅,這麼多年了不也一直如此?”
趙玉頓時說道:“可是,海貿畢竟不同。海貿利潤豐厚,就算是十稅一,那些海商也有錢賺。可是一般的商賈,卻不一定能夠賺到那麼多。”
韓度頗為認可趙玉的話,但還是說道:“就算是十稅一,那些商賈也是有錢賺的。當然,肯定不會有以前那麼多而已,但是對於他們的影響也不大。”
趙玉見韓度已經下定決心,沉吟了片刻,緩緩點頭。
王元吉頓時笑了笑,說道:“若是能夠將商稅收起來,那麼一成的賦稅也算是可以讓各衙門勉強接受了。”
三人又商議了許久,直到下午在戶部用過飯之後,才各自散去。
韓度沒有回去,而是進宮求見朱標。
朱標聽到韓度求見,頓時心裡都有些害怕,不過還是將韓度傳召進來。
一見面,韓度都還來不及問候,朱標便急忙說道:“又怎麼了?你一下子革職了那麼多官員,不會是又要開革人吧?”
說什麼呢,自己又不是沒事開革職官員玩兒。
“皇上臣想起一件事來。”
“什麼事?”朱標滿臉不解的看著韓度。
韓度微微一笑,說道:“皇上,以前臣向皇上稟報過,就是官員俸祿太低的事情,皇上還記得吧?”
朱標微微一愣,然後猛然點頭,說道:“這些時日朕太忙了,要不是你提醒,朕還真的忘了。”
“近來發生的事情的確是太多了,再加上皇上又是日理萬機,暫時顧不上這件事,也是理所應當的。不過臣以為,皇上大赦天下在即,不如將此事一併辦了?”韓度一遍觀察著朱標的神色變化,一般試探著說道。
朱標聽完之後,緩緩點頭,贊同道:“百官的確是過的困苦,不過曾經不是已經漲過一次俸祿了嗎?現在再漲的話,是不是有些不合適?”
“皇上剛剛即位,除了大赦天下以恩澤天下之外,若是能夠再增加一些官員俸祿,那麼必然會讓百官感受到皇上的仁德。”韓度笑著說道。
朱標卻有些猶豫起來,看向韓度問道:“加一些俸祿倒是可以,可是戶部有這麼餘錢嗎?”
韓度頓時拿出一本奏摺,這是他和王元吉趙玉商量議定的新的稅制。韓度為什麼提出要給百官再次增加俸祿?一來是先給百官一些好處,讓他們不會太過堅決的反對自己收回稅權。二來是要讓百官知道,若是他們同意自己實行新的稅制,那麼戶部就有錢給他們增加俸祿,若是不同意,那就不好意思了。
“皇上,這是臣上奏的大明稅制疏,請皇上御覽。”韓度臉色一正,聲音洪亮的說道。
朱標疑惑的看了韓度一眼,示意王鉞將奏摺呈上來。
當朱標從王鉞手裡接過奏摺,開啟一看才明白為何韓度會是滿臉鄭重的神色。
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