第129章 任命官員 科舉穩人心
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蘇河設計完官制,已經在蓉城等待許久的官員,迎來蘇河對他們的考核。
幾名四川官場有才能的人,蘇河把他們安排到漢中郡和寶雞府。
他們中的典型就是漢中郡知府寇白歌和寶雞府知府古千道。
蘇河對一些區域也做出調整,漢中府地位提高到與省相同的直轄郡。
寶雞縣升格為寶雞府。
四川最重要的調整,就是成立自貢府。
四川其他官吏才能平庸,蘇河準備讓他們當屬官。
現在漢中官吏才是他的基本盤,水平相同,這些官吏才能獲得主官的機會。
四川官吏經過幾年考驗之後,再提拔他們為主官。
四川各府知府和知縣,都由漢中府久經考驗的官吏擔任。
蘇河親自考核,漢中調過來功勳卓越的官吏,對他們進行任命。
蓉城知府金銀花。
自貢知府吳誠。
保寧知府包菜。
遵義知府韓翠柏。
……
南充知縣李天養。
德陽知縣衛錢江。
建昌知縣武弘義。
石砫知縣王言虎。
……
蘇河還任命各地的屯墾兵團主官。
周全勝任石砫屯墾兵團總管。
田和明任建昌屯墾兵團總管。
張雲友任烏撒屯墾兵團總管。
牛一木任川東屯墾兵團總管。
牛二林任松潘屯墾兵團總管。
……
四川剩下的投降的文官,蘇河人他們才能比較平庸。
平庸的人,態度和做事能力也不一樣。
蘇河挑出一些本領較強,態度很好的文官,安排四川巡撫下轄的各廳擔任屬官。
四川每一個府,蘇河都安排官員管理。
將近一半的縣,沒有安排知縣,由知府進行代管。
這些縣裡知縣和屬官,就是科舉的胡蘿蔔,專門吸引四川和漢中的讀書人,參加科舉。
………………………………
李志升擦了擦頭上的汗,走進蘇河的房間。
“蘇統領,我的工作完成了。
我把四川六廳官員都召集一起,幫助我考察四川的官吏。
按照他們的水平和籍貫,安排到各府各縣當屬官。”
李志升這段時間,每天只休息兩個時辰,四川巡撫衙門大部分官員,作息和他一樣。
他們考察蓉城剩下的官吏,對他們進行任命。
各知府和知縣,就任之後,也能在當地提拔人才,任命下級屬官。
知府可以任命縣級各分局屬官,報送吏廳批准。
知縣可以任命各鄉公所官員,報送府裡吏局批准。
巡撫衙門這麼著急,就是儘量搭建出地方官府的基礎架構,能在地方快速建立有效的統治。
為打擊士紳和分地做準備。
蘇河看到李志升一臉疲憊,都出現一少半白頭髮。
他關心的說道:“志升,這段時間辛苦你了。
忙完這一波,剩下的工作就是分地,你只需要掌握大方向。”
李志升聽到蘇河的話,他笑了笑,隨後詢問道:
“蘇統領,我來這裡是為了兩件事。
一個是新設的自貢府分界問題。
一個是官吏增多,特別是很多胥吏異地為官,導致官舍不夠。”
蘇河開啟新版四川地圖,道:“我派人重新繪製當地地圖,對自貢府的邊界已經劃分完。
嘉定州拿下敘州府的富順縣,組成自貢府。
這是為了統一四川鹽業,自流井和貢井,佔據四川井鹽絕大部分產量。”
李志升看到地圖,發現蘇統領這個地圖上。
用筆畫出明顯的各府分界,細緻到每一個村落。
他立刻就明白,蘇統領這是派參謀部的參謀,親自去自貢府考察,做出的分界地圖。
“有這個地圖,官員派遣和稅收都好處理。”
李志升高高興興地收起地圖。
“蘇統領,大明原先的官府衙門,官衙和官舍建在一起,只給知府和知縣等官員居住。
我們現在一個知縣衙門,官員人數都非常多,官吏都是五年一任。
現在的官舍不夠,這些人就沒辦法攜帶家眷。
自己也只能在當地買房子,小縣城還好說,蓉城的房子很多人買不起。
長達五年時間,甚至更久的時間,他和家眷分離,這也不太好。”
“這件事我確實沒考慮到。”
蘇河陷入沉思,現在交通不發達。
官員去異地為官,特別是偏遠地區。
基本都要在當地完成一個任期,沒有回家的機會。
蘇河經過思考後,吩咐道:“專門撥款建立小學和官府各個衙門。
當地在城內集中建立官舍,用於官員和家屬居住。
官舍屬於當地官府,按照職位分配。
升職、調職或離職,收回原有的官舍,重新分配他的官舍。”
蘇河定下建立新的衙門和官舍。
現在鋼筋混凝土建築,透過預製板建造,房子建造速度很快。
兩三層小樓,鋼筋混凝土承重牆加上預製板,安全性也能保證。
房屋的成本,只有建造成本,一點都不貴。
“蘇統領,那我就安排人手,劃撥專用銀兩。”
蘇河看著李志升急忙離開。
他現在極為忙碌,現在正是分田前的重要時刻。
李志升需要配合都督府一起行動,沒有大軍鎮壓,想要奪士紳老爺們的田,這簡直是妄想。
四川舊官吏透過考核,都安排到各府縣當屬官。
各府縣主官上任,也會選拔當地官員。
官吏一部分被判刑,一部分被吸納。
蘇河搞定官吏群體,針對規模更大的讀書人群體,他放出科舉的訊息,穩定人心。
搞定識字的讀書人,才有更多官員下鄉主持分田地。
蘇河才能在四川建立穩固的統治。
………………………………
金銀花看著自己一身知府官服,他臉上露出興奮的笑容。
他沒想到自己被任命為蓉城知府。
這個職位,比其他知府高了半級,但想要做好也非常困難。
他和四川巡撫一個城池,做事都要小心翼翼。
還好四川巡撫是他老上司李志升。
金銀花被一群人簇擁著,他很享受這種狀態。
沒想到他這個藥鋪夥計,能成長為一城知府。
和他一起成為官吏的幾個藥鋪小夥伴,只有一人成為縣長,大部分人到現在還是鄉里小官。
金銀花來到知府衙門外面的公告欄,把最新發布的公告,貼在公告欄上。
這一共是兩份公告,一份是分地公告,一份是科舉公告。
崇禎四年,五月二十五日。
蓉城全府開始分地。
崇禎四年,十月十日,
在漢中城舉行第一場科舉。
公告欄都設立在人群密集處。
官府釋出的公告,為了方便蓉城本地識字的人閱讀,採用繁體和簡體兩份公告。
王林江和李官,在李家酒樓喝酒聊天。
“李兄,咱們兩家真幸運,都完好無損,挺過這次災難。”
李官喝了一大口酒,有些鬱悶的說道:“我岳父家裡算是完了。
我家主要經商,沒有受到太大傷害。
我岳父朱洪德只是一個有三萬畝地的小士紳,卻被黃衣賊抓起來了。
我岳父家主要男丁和少量女人,都被判處五十年左右刑期。
黃衣賊只給我岳父兩個選擇。
判處勞改,男的下礦洞,女的進紡織廠。
只有小孩和六十歲以上老人,才不會被強制勞動。
判處流放,加入屯墾兵團,流放到建昌那裡。
娶一個土著女人,減刑一年。
生一個孩子,減刑一年。
如果當在當地祖廟當祝師,或是學校當老師。
每發展10名祖廟信徒或是教導10名畢業生,減刑一年。
當祝師或是老師,都算加入屯墾兵團,每當一年會減刑一年。
這樣算五十年刑期,只剩下二十五年刑期。
再立一些功勞,幾年就能恢復自由身。
到時候就不會受到限制,可以返回蓉城。”
王林江聽李宮談論他的岳父家裡情況,他也沒有辦法規勸。
這段時間蓉城,小民沒有受到太大影響,高門大戶那是發生翻天覆地的變化。
他岳父被判有期徒刑,能活下來就是好事。
他熟悉的一些士紳,有人全家大部分都被吊死,連六七十歲的老者都不放過。
只剩下幾個女人和未成年的娃娃。
“李兄,你岳父家在屯墾兵團,也需要大量的錢財。
有錢就能娶土人,取十個土人,多生幾個孩子,幾年就能回來。
他們家裡被罰沒財產後,還有錢財剩下嗎?
不行我出點,讓他們家渡過難關。”
李宮擺了擺手。
“我岳父家不差錢。
黃衣賊很可惡,但他們也講信用。
除了我岳父家被罰沒的土地,黃衣賊還贖買多餘的土地。
給的錢夠我岳父家生活。
只是建昌那苦寒之地,還有很多土人作亂,不知道我岳父家能不能挺過去。”
掌櫃子敲了敲房門,拿著兩張紙走了進來。
“東家,這是在公告欄上抄下來的公告。
黃衣賊的動作很大。”
李宮和王林江一起看著這兩份公告。
“沒想到黃衣賊竟然真的給那些佃戶分地。
這都是我們的地,把我們的地搶走,分給那些賤民。”
李宮氣得用手直拍桌子,他卻無力反抗。
他岳父家裡大部分土地被罰沒,土地贖買只給一千兩銀幣。
黃衣賊發下來的錢,那是很奇怪的銀幣,還有一些金幣。
但這也是實實在在的金銀。
他家裡的土地,贖買銀兩超過一千兩,不再給現銀。
黃衣賊竟然給他幾張一萬兩面值的銀行存單。
這種東西他認識,這就是大明寶鈔的變種,一萬兩真正交易時,連一千兩都不值。
王林江嘆了口氣:“他們分地的方法,這是高利貸式分地。
士紳貸錢,那是要錢。
他們貸地,那是要命。
這些底層小民,除了命之外也一無所有。
為了擁有自己的土地,哪怕是用命換也在所不惜。
四川完成分地,黃衣賊在四川的統治就穩如泰山。
大明絕對沒有辦法打過來。
這些分到地的百姓,為了自己家裡的土地不被奪走,一定會拼命支援他們。”
王林江相信這一點,連他都能看出來,大明朝廷那些人精都能看出來。
但大明卻沒有辦法阻止黃衣賊。
讓這些士大夫把自己家的土地分給百姓,根本做不到。
這些人哪怕是減輕一些對百姓的壓榨,局勢都不會發展到這種程度。
李宮聽著王林江的話,他沉默不語,看著第二份公告。
這是黃衣賊科舉的舉辦流程和時間。
今年科舉特殊,只在漢中舉辦會試,任何人都可以參加。
明年開始。
二月初二在各府舉行院試,透過授予秀才。
五月初五在各省舉行鄉試,透過授予舉人。
十月初十,在漢中舉行會試,透過授予進士。
秀才可以在各縣擔任屬官,舉人可以在各府擔任屬官,進士可以在各省擔任屬官。
讀書人和沒有品級的胥吏,都可以參加科舉。
李宮看著公告上的資訊,他嘆了一口氣。
“我們讀書人的幸福時刻,一去不復返了。
考中舉人,一分錢的免稅額度都沒有。
哪怕是考中進士,也不能直接擔任知縣,需要從屬官開始做起。”
王林江看著告示,他卻很欣喜。
“李兄,你不要太沮喪,讓我分析其中的好處。
他們這裡的職位更多,每次能錄取很多官員。
你看他們科舉一年一次,這比大明三年一次更好。
考中秀才就能當官,也不用反覆考舉人。”
王林江被科舉吸引住,他準備去漢中參加科舉。
他覺得這麼早放出科舉訊息,也是為了穩定四川的讀書人。
………………………………
武弘義穿著一身官服。
他沒想到自己有一天,也能穿上官服。
他作為一個從小讀書計程車紳子弟,從讀第一個字開始,目標就是做官。
他家裡勢力不強,當地秀才都被人預定。
他們家裡沒有站隊,影響不到科考,他連秀才都考不上。
大明朝廷對鄉試和會試管得很嚴。
沒有極強的權利,不可能控制鄉試和會試。
院試就很寬鬆,能被當地世家大族輕鬆掌控。
不加入他們的勢力,秀才都中不了,想做官完全是奢望。
武弘義沒想到,他們武家這次賭對了,運送一批白糖支援蘇河,獲得面見蘇河的機會。
武弘義現在還不知道,他那時因為緊張,究竟是怎麼想的。
蘇統領問他擅長什麼?喜歡什麼?
他回答擅長和人打交道,喜歡吃甘蔗。
蘇統領問他是否瞭解種植甘蔗?四川哪個地方能種甘蔗。
他回答自己家裡就有數萬畝甘蔗地,他家還掌握製造白糖的技術。
四川靠近雲南的山區,那裡種植小麥等糧食產量極低。
比較適合甘蔗生長。
他在廣東那裡,還看到華人傳過來的木薯。
這種植物產量很高,但和甘蔗一樣,喜歡溼熱的氣候,天氣稍冷就不長。
這種作物產量和紅薯差不多,它和芋頭一樣有毒。
但只需要去皮後用水浸泡,就能去除裡面的毒素。
武弘義因為這些回答,他被任命為建昌知縣。
開始他不知道建昌縣在哪裡?
看過地圖才知道這是川南山區,境內有大小涼山。
只看面積,建昌縣與蓉城府差不多大。
再看人口,它不如蓉城府治下的一個縣人口多。
這裡的漢人非常少,大部分是土人。
這些土人被當地土司統領。
武弘義過去的主要目的就是改土歸流,把這些土人轉變成漢人。
武弘義看著自己建昌縣各個衙門的屬官,也陸續到來。
這些都是蓉城的小吏,他們有人還攜帶家屬。
“知縣大人,在下馬正康,刑局分局局長。”
“馬局長,我們共同努力,建設好建昌縣。”
武弘義拱了拱手,他陸續和屬官打招呼。
他只是前幾天見了他們一面,與這些人都不熟悉。
“武知縣,久等了。”
一名將領帶著一隊士兵,攜帶許多人。
這些人有犯錯計程車紳和家屬,還有流民乞丐和流氓惡霸。
這名將領是建昌屯墾兵團總管田和明。
“田總管,之後我們就是合作伙伴,需要互相支援。”
屯墾兵團與當地官府互不同屬。
建昌縣屬於文官體系,歸四川巡撫衙門直接管理。
屯墾兵團屬於軍方體系,歸都督府下屬的屯墾兵團總長管理。
四川都督府都無法直接插手屯墾兵團。
武弘義知道想要在建昌站穩腳跟,必須與屯墾兵團處理好關係。
屯墾兵團主要負責維持當地秩序。
只憑縣衙那幾名巡捕,根本就沒辦法對付土司。
他之前與田和明聊過,約好一起去建昌。
武弘義也不敢單獨行動,四川行都司莫雲豹直接投降,那裡沒經歷戰火。
但那裡土司太多盜匪橫行,他們這幾個書生上路,危險性非常大。
“田總管,聽說你在建昌生活很多年。”
武弘義坐在馬車上,他與騎馬的田和明聊著天。
“我跟隨莫雲豹大人,在建昌衛生活十多年。
那裡的土司頭領真不是東西,有的土司頭領,為了威脅部落裡的農奴,用反對他的農奴人皮,製造人皮鼓。
都說莫雲豹大人殘暴,你要是見識到那種場景,也會變得非常殘暴。
之前土司不反叛,我們不敢動土司。
文官一道彈劾,我們這些武人就會丟官罷職,甚至是全家下獄。
現在我們的春天來了,蘇統領下令改土歸流,成立屯墾軍團。
那些土司頭領的好日子就要結束了。”
田和明很開心,他離開蓉城之前,莫雲豹大人對他特別交代。
只要做好這件事,今後能因公封爵,最次也是子爵,做好能獲得伯爵。
田和明要努力同化土人,為自己孩子爭取一份爵位。
………………………………
李天養在江邊等待運輸船,他要透過水路多次換乘,才能到達南充縣。
他看到別人上任,都帶著一大群官吏。
他上任只有孤零零的一個人。
這種情況他也理解。
巡撫衙門對於偏遠的地方,儘量配齊屬官。
那些地方交通不發達,不配齊屬官。
稽核屬官的公文,都需要走一年以上。
從其他地方調派屬官,也需要非常長的時間,他才能上崗。
南充緊挨嘉陵江,水運非常發達。
公文往來和官員調任都非常快。
李天養只希望當地有些人才,他可以搭建出一個基礎衙門。
只靠他自己,那可完不成分地工作。
李天養乘船在江邊行走,他看到嘉陵江兩旁的土地,水稻長勢很好。
有穿著軍服的軍官,正帶領村民勘察土地,修建水渠。
這裡正處於軍管狀態,現在水稻已經插秧完成,不知道對分地是否有影響。
………………………………
蘇河走進四川巡撫衙門,看到李志升站在一副巨大的地圖面前,用筆標註著資訊。
李志升看到蘇河進來,他笑著說道:“蘇統領,四川各個地方,官員陸續到達。
各大主要城池已經結束軍管,我們在四川建立有效的統治。
當地駐軍在四川都督府的命令下,協助當地主官鎮壓士紳。
同時清剿當地匪患和土司作亂。
水運發達的地方,我們已經和當地政府,建立有效的聯絡。”
蘇河聽到這個好訊息,看到前方的地圖上。
除了山區和邊境地區,各個臨河城市都建立有效的統治。
距離較遠的遵義府,都已經結束軍管。
他讚歎道:“我們在四川建立有效的統治,這非常好,邁出了治理四川的第一步。
打江山易,守江山難。
一定要爭取民心,建立官府的信譽。
對於損害關乎信譽的官員,該罷官的罷官,該判刑的判刑,絕對不要手軟。”
蘇河某些地區真產生窩案,他也絕不會手軟。
想要當官的讀書人太多,對貪官汙吏不用手下留情。
“蘇統領,請放心。四川有我盯著,不會出事。”
李志升信心十足的說道。
他還準備進入內閣,可不會讓手下這些官員搞出事情來。
李志升遞給蘇河一份公文。
“蘇統領,這是南充知縣李天養髮來的公文。
現在有些地區水稻已經完成插秧,這種地怎麼分配?
重慶、夔州、廣元等地,我們早就結束軍管。
他們在春種之前,就已經分配完土地。
蓉城平原遠離城市的地區和一些偏遠山區,我們在鄉村還沒有建立有效統治。
這些地方在春種時,處於軍管狀態。
村民在軍官的主持下,已經種完土地。
離城市近的土地,有些也沒有分完地,為了不耽誤農時,當地官員也動員百姓,把地先種上。
我們不能直接給農民分配有苗的土地。
這樣做,會出現很多糾紛。
比如有人之前種下的土地,分給了其他人。
最重要的一點,對其他早分地的農民不公平。
不患寡而患不均,一種政策造成不公平,就會在百姓心中留下芥蒂。”
蘇河思考一會兒,他說道:“不要把秧苗和地看成一個整體。
我們沒收和贖買士紳土地,同時贖買地裡的秧苗。
再把秧苗作價賣給農民,價格不要定的太貴。
透過這種方法,轉移秧苗的所有權。”
李志升聽到蘇河這種思路,他眼前一亮。
“蘇統領,我會安排屬官完善這個方法,形成公文傳送給其他地區。”
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