第五百五十八章 不同以往的大楚經濟模式

承順七年的後續幾個月裡，對於大楚帝國而言外部平靜，內部地方也沒啥大事，雖然有些地方受到自然災害，也有部分出現過土司或豪強叛亂什麼的。

但是都無傷大雅！

地方小規模叛亂這些，對於一個新王朝而言很正常，尤其是很多邊地都是屬於新收復，同時大楚帝國還推行比較激烈的土地政策以及改土歸流政策。

土地政策，會引起大量的大地主豪強們反抗，這些年反抗的地主豪強一直都有，只不過越殺越少了，估計過幾年也就不會再出現了。

改土歸流政策，則是全面廢除所謂的土司世襲，廢除所謂的土司貴族，頂多就是給個官帽子讓你異地為官，再多就不可能了。

要麼接受，要麼死！

如此一來，有些土司接受，有些土司不接受，因此大楚帝國的西南各省雖然收復並納入帝國版圖了，但實際上過去幾年裡一直都不平靜，土司叛亂此起彼伏。

這也是楚軍在西南各省，主要是在廣西，雲南，貴州以及四川持續駐紮重兵，並且三天兩頭還在打仗的緣故，就是為了鎮壓持續不斷的土司叛亂。

對於這些土司叛亂，帝國高層以及軍方的想法依舊簡單而乾脆：殺光了事！

把敢叛亂的土司全殺了，自然也就沒土司叛亂了。

按照帝國高層的估計，西南數省的局勢，估計還得亂上幾年，等帝國軍方挨個把那些土司全部收拾一遍並把其中的硬骨頭全部卡察了後，那麼也就能平靜下來了。

而到那個時候，西南數省才能算是真正納入了中央王朝的直接統轄。

些許地方上的叛亂，影響不了帝國大局，些許的自然災害也影響不大。

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大楚帝國地方那麼大，從北邊的遼東到南方的瓊州島，南北橫跨兩千多公里。

從西北的嘉峪關到東邊的大員島，更是有三千幾公里。

如此龐大的疆域裡，每年總會有部分地方受災的，或大或小而已。

對於這些自然災害，大楚帝國也是有了一整套完善的應對措施，比如旱災，基本就是官府撥款並組織興建應急的基礎設施，比如旱災就是打水井，挖水渠引水等等。

如果是洪澇，則是修建各類防洪設施，轉移災民。

除了這些應急的基礎設施，人員轉移外，還會有農業生產的恢復救助，減免農業稅等等。

此外這些基礎設施的修建，除了應對災害本身外，也是以工代賑的一種，避免大量民眾因為自然災害而逃亡，進而形成大規模的流民。

在應對災害的時候，大楚帝國官方一直都很喜歡採取以工代賑的方式，雖然錢沒少花，但是效果槓槓的，既可以賑濟，也可以順帶修建各種基礎設施，還能夠扼制大規模流民的產生，屬於一舉多得的好事。

嗯，除了花錢外，基本也沒什麼什麼缺點了。

但是錢這個事吧，對於明王朝乃至其他封建王朝而言興許都是極為難解決的事，但是對於大楚帝國而言並不算什麼難事，承順七年裡，大楚帝國的中央財政收入已經突破八千萬兩大關。

注意，這只是中央財政收入，並不包括留給地方各級財政的地方財政收入，而地方財政收入也是相當龐大的一部分。

在稅收上，基本上沒有那個封建王朝能夠和大楚帝國比肩的了，哪怕是宋王朝也不行！

宋王朝的經濟體系在歷代封建王朝裡算是個奇葩，主要是體現在注重商業上。

但是要注意的是，這說的商業並不是官府扶持民間商業，而是指官府壟斷商業……基本上什麼賺錢官府就幹啥，並且還是壟斷的幹……

因此宋王朝裡來自商業方面的稅收極多，巔峰時期，商業收入比例達到了財政收入的百分之七十以上。

採取的是國富民窮的經濟模式。

而明王朝則是走了另外一個極端，興許是一開始的吸取了宋朝與民爭利的教訓，明王朝不搞什麼與民爭利，只不過這個利並沒有真正的讓給了民眾，而是讓給了士紳們。

當然，按照當時的說法，士紳才是百姓……至於底層民眾，和牛羊無異，不算百姓……

所以，天下之財則是被士紳們拿走了，更關鍵的是他們還不交稅。

有明一朝，商稅佔據財政收入的比例都極小，大部分年份裡都是個位數百分比，幾乎看不見超過百分十的比例。

各種商業不交稅也就算了，士紳們連田畝稅也不交……於是乎明王朝的財政就完蛋都不能再完蛋了，堪稱有史以來經濟體系以及稅賦體系最糟糕的一個王朝……

要是古代門閥時期，人家門閥不交稅的話，好歹還會組織軍隊幫助抵禦外敵保護自己的家園，但是明王朝計程車紳們則是見人就跪……

為什麼？

因為門閥有需要保護的東西，這些門閥基本可以看成是一個個軍閥，外敵打過來要他們的地盤，人家自然是要反抗的。

但是士紳，尤其是讀書人群體為主計程車紳，人家可不是什麼軍閥，更沒有什麼自家的地盤需要保護，跪起來一點心理負擔都沒有。

再回到宋王朝，其特殊的經濟模式以及稅收體系，讓宋王朝變成了一個財政收入極多的王朝。

不過宋王朝在面對各種自然災害的時候，不是採取以工代賑，而是直接把災民青壯招募進入軍隊裡。

雖然都是花錢，但是以工代賑和直接招募災民青壯進入軍隊，這兩者出發點就不一樣。

以工代賑是為了讓受災民眾度過難關，同時興建的這些基礎設施也能夠成為他們災後恢復生產的重要幫助，恢復後續生產是其中非常重要的一環。

而直接招募青壯從軍，這是以杜絕叛亂為主，正所謂有亂民而無亂軍，只要軍餉給足，軍隊一般不會發生混亂，除非將領謀亂，不過那又是另外一個話題了。至於恢復生產，這並不是他們所考慮的主要重點。

只是宋王朝這些災民組成的軍隊基本沒啥戰鬥力，並且一招募進入就長期養軍，最終導致了宋王朝的財政崩潰。

而這一點，在大楚帝國裡並不存在，大楚帝國投入資金救災，本質上是為了恢復生產，所以災害一過那麼受災地區就能迅速恢復正產，不僅僅災區民眾能活下去，而且還能持續為帝國稅收做出貢獻。

之前是這樣，現在還是這樣！

在大楚帝國的大力賑濟以及其他各類措施下，雖然承順七年有不少地方都有受災，不過都沒有造成太大的動盪。

沒有出現大規模的饑荒，沒有出現大規模的流民，總體上負面影響都控制在了當地府縣，並且度過了難關後，後續會組織恢復生產，等到明年風調雨順又是一條好漢！

只是各地頻繁出現的災害，帝國為了救災，減輕農民們的負擔，會針對受災地區減免農業稅，所以承順七年的農業稅是沒有出現太大的增加，反而因為今年黃河-黃河流域出現了不小的洪澇有所下降。

但是大楚帝國的經濟體系和稅收體系，和傳統封建王朝不一樣，大楚帝國和宋王朝一樣，也是屬於重視工商的王朝。

和明王朝官方親自下場，啥行業賺錢就壟斷什麼不一樣，大楚帝國是透過官方引導，扶持民間資本投資。

官辦企業雖然也有很多，但是隻涉足國防以及民生產業，國防不說，而民生基本也只涉足了兩個行業，一個是糧食，一個是鹽業。

甚至就連鋼鐵都沒有進行壟斷專營，更別說什麼茶葉，瓷器，紡織這些產業了。

對於一些輕工業，官方非但沒有壟斷，反而是大力扶持，鼓勵民間資本進行投資，如今大楚帝國裡踴躍出現的大量新式紡織行業就是典型的例子。

如今大楚帝國的機制布，依靠著物廉價美已經成為了不僅僅暢銷國內，而且也成為了拳頭出口商品。

大量來到大楚帝國進行貿易的船隻，除了購入瓷器、絲綢、茶葉等傳統華夏出口商品外，機制布也成為了他們大量購入販賣的商品。

此外隨著大楚帝國逐步控制了西北地區，也就是陝甘地區後，獲得了大量的羊毛來源，因此毛紡業也是迅速出現，其高階的毛呢料也成為了出口商品之一。

怎麼說呢，大楚帝國的工商業模式，是以官辦企業控制專營至關重要的國防、鹽業、糧食行業這三大行業，這三大行業不允許民間資本投資，也不允許地方財政投資，只能有工業部自行投資。

重要行業，比如鋼鐵，礦務，機械，造船這些重工業以及少量關乎民生的輕工業，則是官方投資為主，但是官方資本也不會進行壟斷……民間資本要進行投資，官府還相當歡迎，只不過重工業投資投資大，回報也比較慢，所以民間資本暫時涉足不多，多是一些小礦山，小鍊鐵廠，小機械廠什麼的，影響暫時不大。

而輕工業上，尤其是不影響國防安全以及民生的行業，則是官方少量投資引導，扶持鼓勵民間投資為主，江南省蘇州府的蘇秦紡織公司的快速發展，就是這一政策的典型產物。

同時主導並引導民間資本投入其他行業，比如輕工業甚至是鋼鐵，煤炭，機械，造船這些重工業也是如此。

哪怕是其中一些看上去非常賺錢的行業，官方也不會去搞什麼壟斷，而是放開了讓民間資本自行投資，競爭。

《最初進化》

這裡頭，又涉及到了大楚帝國的財政收入體系裡，工商業方面的財政收入並不是以官辦企業的利潤為主。

實際上大楚帝國的官辦企業裡，除了大楚帝國鹽務公司外，其他的基本都不怎麼上繳利潤，要麼不賺錢，要麼賺錢後又投入到了生產當中。

至於鹽務公司，這是個例外，這玩意就是用來撈錢補貼財政的，哪怕是交稅過後，一年還有大幾百萬兩銀子的利潤呢。不過明年開始估計鹽務的利潤就沒那麼高了，因為帝國高層覺得鹽務利潤太高了，得加稅……

明年鹽務方面的總收入估計不會有太大的變化，還是一千五百萬兩銀子上下，但是其中絕大部分都會變成鹽稅上繳國庫，而不是和之前那樣還有相當多一部分以利潤的名義上繳。

畢竟大楚帝國的商業財政收入，主要是以工商業稅收為主，甭管是官辦企業還是民辦企業都得交稅……不能因為你是鹽務公司就變得特殊的。

別說鹽務公司了，就算是財務部嫡屬的鑄幣局下屬的幾個鑄幣廠，那都得交稅！

在大楚帝國，交稅是一件很嚴肅的事，馬虎不得。

稅收是財政的基礎，而財政又是維持統治的基礎。

因此，大楚帝國方面一向來都很重視稅收工作，哪怕是在剛收復的遼東也如此。

順帶一提，在九月下旬開始，在遼東的楚軍第三集團軍發動了新一輪的攻勢，十幾萬大軍從錦州、營口等地出發殺向沉陽。

除了第三集團軍本部兵力外，還有歸順的漠南蒙古數十部投軍青壯們組成的第三騎兵軍四萬餘騎，從漠南蒙古方向殺入了東擄人控制的最後一片漠南蒙古部落控制區，也就是遼河套地區。

僅僅是半個月後，楚軍第三集團軍就拿下了沉陽，數天後拿下了鐵嶺，緊接著收復遼海。

同時第三騎兵軍也拿下了遼河套南部區域，殲滅了部分死活不投降的頑固分子，並迫使了剩餘蒙古部落投降。

而在東線，嫡屬於第三集團軍，不過一直以來都是獨自行動的第七軍則是從遼東半島出發攻佔鳳凰城，海軍方面也派遣了登陸部隊進入鴨綠江，並攻佔了鎮江堡。

這一場只持續了大半個月的大規模軍事行動，進行的極其順利，圓滿的完成了第三集團軍上下的既定戰略目標：收復整個遼東地區以及遼河套南部突出部地區。

但是有的也有失。

楚軍方面之所以能夠進展的這麼順利，那是因為沒有遭到東擄人頑強的抵抗，楚軍進攻沉陽之前，豪格就已經提前率領城內軍民向北撤退。

同樣的其他城池的東擄軍隊乃至民眾也是如此。

而楚軍方面之所以匆匆忙忙發起進攻，不惜冒著初雪進行戰鬥，也是因為發現了東擄人大規模軍民撤退的跡象。

可惜的是，雖然逮住了不少東擄人，但是其主力還是順利撤出了遼東範圍，跨過了遼東長城回到了北方的深山老林裡。

這勢必會讓大楚帝國在後續的征戰裡遭到一些麻煩。

但是東擄人已經是秋後的螞蚱，蹦躂不了多久了。

相對於關心逃入深山老林裡的東擄人，大楚帝國高層更關心在遼東的稅收工作！

大楚帝國目前所控制的遼東地區，範圍西至山海關，東至鴨綠江，南至渤海/黃海。

而北邊的話，東部區域以遼東長城為界，而西部以及中部區域相對於明王朝時期加入了部分遼西走廊以北的部分割槽域、遼河套南部區域。

加入部分漠南蒙古東部地區，主要是為了加強對漠南蒙古東部區域，尤其是遼河套地區的管理以及控制。

大楚帝國是準備在上述區域進行移民屯墾，把這些地方從遊牧地區變成農耕-遊牧相結合的地區。

大楚帝國的遼東省，相對於明王朝時期的遼東而言，實際面積要大了不小，但是人口卻不多。

主要是遼東地區持續多年的戰爭，包括明王朝時期和東擄的戰爭，再加上楚王朝和東擄的戰爭，導致了當地大量人口流失。

儘管還沒有詳細統計，但是當地留存的漢民已經不足五十萬人。

東擄擊敗明王朝初步控制遼東東部區域的時候，接受了大約兩百多萬的漢民，但是這一部分漢民逃亡的逃亡，被東擄人迫害致死的死，還因為東擄初期的殘酷政策導致的大規模饑荒，當地漢民數量急劇下降，留存的漢民絕大部分也是成為了東路人的奴隸。

等到皇太極上臺後，東擄人改變了政策，後來又好幾次入關劫掠漢民獲得了大幾十萬人口，後續又在接受遼西走廊區域又結束了數十萬人口。

楚王朝和東擄人開戰的時候，東擄人在遼東區域直接控制的人口，大約是本族人幾十萬（包括大量他們透過征戰收復劫掠的所謂生女真），漢民大約兩百萬左右。

後續戰爭中死傷至少數十萬，剩下的相當多人口，尤其是遼東東部區域的人口則是在過去幾個月裡的東擄大規模撤退行動裡，相當多被強行北遷。

等到楚軍拿下整個遼東地區，把戰線推進到遼東長城的時候，發現當地人口已經剩下不到百萬了。

西起山海關，東到鴨綠江，北到遼海，南到旅順的龐大區域裡，只剩下區區百萬不到的人口，而且這些人口，基本都是東擄人撤退的時候還沒得及強行撤走的漢民。

作為對比，楚軍在遼東地區陸續投入的兵力都已經接近二十萬了。

因為人口貴乏，同時農業生產以及手工業等都是受到了嚴重的戰爭破壞，因此想要當地恢復正常生產難度不小。

至於收稅，只能說聊勝於無。

不過即便如此，大楚帝國官方依舊非常重視稅收工作，遼東省各地的官府衙門陸續設立的時候，當地的稅務局永遠都是最先成立的。

能收上來幾個錢先不去說，但是稅務的根基一定要打牢！

畢竟如果一開始就沒有把大楚帝國的各種稅務政策貫徹下去，那麼後續就會造成很多的麻煩。

類似的事情大楚帝國經歷過不少次，很多地方發生武裝抗稅，地主豪強叛亂等情況，大部分都是因為一開始沒有全面而徹底的貫徹稅務以及農業政策，部分新佔領區的地方官員，有些人的思維還停留在明王朝時期，總覺得士紳是地方穩定的根基，害怕豪強搞出什麼事來，所以為了穩定，為了拉攏人心之類的，會在政策實行的時候有所保留。

而等到後續想要加強政策的時候，往往已經過了最初的佔領時期，軍方的主力已經陸續撤走，如此地方豪強們就會更有膽量進行各種抵抗，而地方官員這個時候就會陷入左右為難的情況，如果繼續惡化，那麼就會出現各種叛亂了。

對於這些情況，大楚帝國方面最近幾年經歷了不少，所以在最新的佔領區遼東省上，就絕對不允許犯下同樣的錯誤。

調派過去的地方官員，清一色都是態度強硬的官員，性格軟弱的官員一個都沒有，其中相當多一部分還是軍官退役轉業來的地方官員。

為的就是一開始就把所有政策，尤其是最為重要的稅務政策和農業政策全面推行下去，並趁著大批軍方主力還在的時候把所有敢於反抗的地主豪強什麼全乾掉……

雖然這個時候的遼東也沒啥地主豪強了……

東擄人統治時期，人家才是最大的地主，漢民基本都淪為了奴隸。

遼西走廊地區倒是有不少的地主豪強。而這些地主豪強往往也是遼西軍裡將領！

但是東擄人接受遼西期間，為了掌控遼西地區，也對祖大壽、吳三桂為首的遼西藩鎮，也就是那些遼西軍將領們進行了大規模的清洗。

如此一來，大楚帝國佔據遼東後，這地方里也沒剩下幾個地主豪強了。

堪稱是大楚帝國所有省份了最白的一個省份。

而在這種白紙上作畫，對於遼東巡撫季德華而言壓力就要小得多了。

各種政策推行的及其順利，根本就沒有什麼地主豪強進行抵抗……甚至絕大部分民眾還對大楚帝國感恩戴德，因為楚軍趕跑了東擄人，把大量東擄人侵佔的土地都還給了漢民……

前文說過，遼東漢民在東擄統治期間，基本都淪為了奴隸，他們的土地基本也被東擄人給剝奪了。

楚人來到遼東後，只要你能夠拿出真憑實據，主要是明王朝時期頒發的地契文書，那麼基本都會歸還。

沒有也不打緊，現在遼東是典型的人少地多，大半土地等著人開墾。