第四十九章，完善建制

楊鵬把八王爺，寇準，王欽若還有佘老太君一行都讓進自己的官廳。八王爺說道“看到你們今天的演練，這下我就放心很多了，希望這次楊先生能救大宋於危難之中，沒有想到那個蕭太后這麼陰險，要不是你們的情報工作，大宋還真的要遷都了，長江以北又要陷入戰火，這一次謝謝楊先生。”

楊鵬說道“八王爺我也是漢人好不好，就是沒有我們，蕭太后的詭計也難以得逞，八王爺你也是一個有智慧的王爺，在加上寇大人有經天緯地之才也一定會度過這次難關的，就不要吹捧我了。”寇準這次也沒有想到蕭太后的陰謀。聽到楊鵬這樣說他，自己還一陣臉紅。寇準這次來是帶著完全不信任的態度來看看的.。還有就是寇準完全對大宋是百分之一百死忠於大宋官家的。

八王爺問道“楊先生，我想你們的食鹽買不買。”楊鵬說道“我們這裡的商品完全對大宋是開放的，而且價錢還很公道，一斤細鹽五十文，這個價格比你們在市場的價格還底一倍，要多少都可以，你們官家最好設一個黃商商行，這樣官家也不要看戶部的臉色，自己想用一點錢還要找戶部去要，這個面子要是我就丟不下。香皂，肥皂，包括糧食都可以，但是我們這裡不賒賬，現銀買賣，”

八王爺又說道“那你們的燧發槍可不可以賣給我們，”楊鵬說道“也不是不可以，一來是價錢太高，二來，朝廷很多人都和契丹人有交往，八王爺你看，機弩本來是大宋最強大的武器，現在看來就連契丹的百人隊他們都有機弩了，這種機弩不是契丹人可以研製出來的，八王爺你說是不是，現在不知道有多少機弩賣給契丹人，機弩你們的叫法是強弩，也就是諸葛連弩改裝的，就是比較大的哪一種，你們看看，寧願賣給契丹人也沒有用到楊家軍身上。我把槍賣給你們，你們轉手在賣給契丹人。那我們面對契丹人的威脅就大了。這樣我賣給你們除了皇宮的警衛，來保護官家，你們用的時候一定要登記好每一個士兵，還有就是有在汴京有家庭計程車兵才可以。這樣就好控制。我們也可以幫你們訓練，派幾個教官過去，也行。”

八王爺你看這樣等這次的危機過去之後我們在談好不好。八王爺想想也是，八王爺也知道有大批的機弩賣到遼國。面對這種現象大宋的官家也無能為力，大家這次交談基本上也有一個好的結果，八王爺也是很開心，沒有想到這次談的那麼順利，就連佘老太君也沒有想到的是，談的一切都是為了楊家，這讓楊家人無比的開心，最起碼來說潘仁美一家流放是定下來了，其他的還的慢慢來，最讓佘老太君想不到的就是用倆座城池換楊家的忠烈祠，這個才是對楊家最大的貢獻，逝者已死，活著的人才是最重要的。這個佘老太君想的很清楚。

還有佘老太君在家裡已經挖出近一百根鉛管，也證明劉智亮說的話。楊家宣然恨透了大宋官家，但是幾千年的教育君叫臣死，臣不得不死的古訓一直固守著人們的思想，最後佘老太君還是不了了之，但是沒有想到楊鵬還是不答應，楊鵬一定要朝廷給個說法，也給楊七郎一個說法，因為林青兒真的把楊鵬當做自己的孩子一樣，朱子家訓，滴水之恩，湧泉相報，這個道理楊鵬還是懂得。況且楊鵬也不願意直接面對遼國的鐵騎。時不時的就死人這個也是楊鵬不願意看見的。

第二天虎賁團的段志賢派人把苞米和一大批的金銀珠寶送過來的時候。八賢王他們出來一看，就知道楊鵬他們又打了勝仗，就苞米都近壹佰倆大車，還有幾十倆銀子和金銀珠寶，這把寇準眼睛都看紅了，看來楊鵬說的沒有錯，只要打仗就有錢賺，這幫人還真的不是個吃虧的主。在朝堂打仗那就是花錢，有的時候一場戰役都把朝堂的庫存都花完了。那有像楊鵬他們打一仗就賺那麼多錢，這次也不下幾十萬兩銀子，還有那麼多的糧食。

楊鵬問了大概的情況，就對關山說道“那個大青山就放一個營在哪裡，其他的全部回到原來的駐防，還有這一個營的人馬讓段志賢把人給我招滿。不要影響我們的部署。”關山得到楊鵬的交代之後馬上就走，楊鵬看著玉米。心裡也特別高興，自己的腦海裡馬上就想到，玉米大宋這個時候還沒有，自己可以先種植一萬畝再說。

楊鵬也沒有理八王爺他們自己一個人走進官廳，楊鵬知道大宋現在主要的就是糧食不夠，這個玉米一畝就代表大宋五畝地的產量，楊鵬回到官廳的書房，馬上就開始記錄玉米的種植方法。林青兒對著佘老太君說道“這個小猴子，不知道又發現什麼。肯定是個大好事，要不然禮節都不管就走，這個小猴子。”佘老太君說道“妹妹，你就偷著笑吧？要不了多久全大宋都知道你收了一個好徒弟，認孝順，就是七郎那個時候也沒有你這個徒弟孝順，讓我這個做姐姐的羨慕不已。”

楊鵬在想玉米的種植，玉米在我歷史的栽培有470多年。好像是南洋和西方的國家才有，這次剿匪應該是土匪也不知道玉米的吃法才保留下來的。玉米但由於產量高，品質好，適應性強，栽培面積發展很快。目前楊鵬就想播種面積在一萬畝左右，僅次於稻、麥，在糧食作物中居第三位。

在楊鵬的思維裡上僅次於南洋那一段。楊鵬對玉米的栽培技術也有腦海了豐富的經驗。播種：大宋玉米產區自然條件差別很大，要根據本地的霜期長短，土壤質地，土壤地力，種植月的，選擇適宜的品種，飼用玉米和馬齒型雜交種產量高。還要注意良種的繁育，適當安排種子田面積。玉米的播種期受溫度，溼度的影響。春播玉米在7.6cm上層內穩定在15c為最佳播種期。

幽州地區夏播玉米在小麥或豌豆收穫後及時播種。播種深度，依土壤墒情為2.5--10cm，以5一6cm最適宜。每畝播種量3一4kg，每畝4000一6000株。 飼用玉米的種植方式。單播，從種植到收穫便於機械操作。和大豆、襪食豆、豌豆、毛葉苕子間作，可以提高單位面積的蛋白質產量。管理：玉米植株高大，籽粒和莖葉產量高，要求管理精細。施肥、灌水、化學鋤草及防治病蟲害等是玉米高產栽培管理中的關鍵技術措施。要獲得高產優質的玉米，播前每畝施 2000—3000kg優質廄肥作為基肥。玉米喜半乾旱氣候，但對水分十分敏感。開花期一株玉米每天耗水約2kg，每畝每天耗水3—4m3 ，全生育期耗水 250—350m3 。不同生育用玉米對水分的需要不同。抽雄前10天至抽雄後10天是玉米一生中需水最多，對水分最敏感的時期，稱為“需水臨界期”。

這個時期要進行灌溉。玉米一生中一般要澆水3—4次，依不同地區，具體情況而異。灌水方法，我國目前多為溝灌、畦灌，最近發展利用噴灌、滴灌，後兩種方法，既節約用水，又灌溉均勻。玉米不耐 澇，在地下水位高及南方雨量大的地區，要注意排水或採取壟作、合田的栽培方式防止澇害。玉米經常發生葉斑病、絲黑穗病、黑粉病、黑條矮縮病、青枯病等病害及粘蟲、玉米螟、螻蛄、地老虎、蠐螬等蟲害。應注選用抗病品種、加強栽培管理、合理輪作及藥劑防治等措施及時防治病蟲害。

楊鵬心裡高興的就是自己這裡到幽州基本上都是平原，大批的土地閒置，也沒有地主佔領，楊鵬定下來由軍隊開墾一萬畝。把這裡的玉米全部種上。

玉米產量高，適應性強。玉米的籽粒、莖時營養豐富，是各種家畜的優質飼料. 每生產一公斤豬肉需要5.6kg玉米籽粒，一公斤牛肉需10kg。100kg玉米籽粒相當於135kg的燕麥，125kg的高粱，130k編大麥。是肉牛、奶牛、馬、羊、豬、禽類和魚類不可缺少的飼料。玉米整個植株都可飼用，利用率達85%以上，是著名的“飼料之王”玉米的粗蛋白質，纖維素少，適口性好；各種家畜都喜食。玉米籽粒中賴氨酸、色氨酸和蛋氨酸含量不足，一般含賴氨酸，國外最近育出的新品種有的高達5%。玉米各個部分所含氨基酸成分不同、以籽粒最為豐富。玉米的微量元素也很豐富。

據測定玉米籽粒中含維生素玉米的有機物質消化率較高。玉米在發達國家85%作為飼料，籽粒為豬、雞、奶牛、肉牛的精料。青刈和青貯玉米，是奶牛必不可少的飼料。隨著生產的發展，玉米作為飼料作物在我國的地位日趨重要。

玉米的營養成分比較全面 ， 一般含蛋白質8.5%、脂肪4.3%、糖類73.2%、鈣0.022% 、磷.21%、 鐵0.0016% ， 還含有胡蘿蔔素、 維生素b1、b2和尼克酸以及谷固醇 、卵磷脂 、維生素e、賴氨酸等。最新研究指出 ，玉米中含有一種抗癌因子—谷胱甘肽。國內外營養學家給予玉米很高的評價，認為：玉米中所含谷胱甘肽其有抗癌作用，它 可與人體內多種致癌物質結合， 能使這些物質失去致癌性 ； 玉米中所含纖維素是一種不能為人體吸收的碳水化合物 ， 可降低人的腸道內致癌物質的濃度 ， 並減 少分泌毒素的腐質在腸道內的積累 ，從而減少結腸癌和直腸癌的發病率 ； 玉米中所含木質素 ， 可使人體內的 “ 巨噬細胞 ” 的活力提高2~3 倍 ， 從而抑制癌瘤的發生 ； 玉米中還含大量的礦物質鎂 ， 食物中的鎂具有明顯的防癌效果 。

楊鵬記下後，這個時候天色已晚，楊鵬都不知道自己在書房已經呆上近四個時辰，中午的飯也沒有吃，出來的時候看見林青兒在等他吃飯。楊鵬眼睛一紅，心裡也是感動萬分，師傅就是師傅，哪怕再晚都會等自己吃飯。一開始和師傅練武的時候就知道，那個時候糧食很少，師傅自己吃不飽，也要顧住楊鵬的吃食，每天師傅都出去打一些野味給楊鵬增加營養。

楊鵬走到師傅面前說道“師傅，吃飯去。”林青兒說道“是什麼好事呀！你那麼緊張。”楊鵬說道“這次段志賢他們拉回來的糧食，是我們大宋沒有的，我準備叫張翔的一個團準備試種一萬畝，這個糧食叫玉米，一畝就有倆千斤還要多，以後我們這裡再也不用為糧食發愁了，大面積的堆廣，大宋的老百姓也再也不用擔心餓肚子了，還有我們要是拿下燕雲十六州的話，也可以在燕雲十六州哪裡推廣種植。”

林青兒說道“那是真的，哈哈，以後不用在看見有人會餓死了。你做的事情是積了大德。你就放心去做吧？”楊鵬說道“目前我們的地盤主要分為三個部分，天京新城、大溝和鹽山縣。三個地盤互不統屬，難以做到有效管理。我們商議了一番，覺得應該成立統一的衙門。”第二天楊鵬把張翔，段志賢，林青兒，佘老太君。花解語，周雲鏡，楊八妹，楊九妹，趙金喜，程世傑。楊彤，還有一幫秀才，工匠蔡懷水做代表，在官廳開會。

天京新城內有十萬人口，在加上農村的人口也接近二十萬，師傅我們只要把新式教育普及下去，出人才的機率會更高的。楊鵬怕的就是新式教育和傳統儒學產生衝突，萬一鬧大了就不好了。“我打算成立一個禮部，由你擔任禮部尚書，全權負責教育事業的鋪開。這個擔子很重，師傅辛苦你了。”

林青兒本來就是現在學堂的校長，所有的人才都是她的學生。她又有師傅的身份，主抓教育的話，能夠省卻許多麻煩。能有事做，不需要困於家宅之中，林青兒再開心不過了。“城內人口眾多，如果全面建校的話，咱們的人手只怕不夠。”對於她的擔憂，楊鵬早就想清楚了。

“中學暫且擱置，先把小學建立起來。先將基礎學識普及下去，讓更多的人讀書識字，或者學到一技之長才更加重要。五年以後，學習優秀者才能升入中學，其餘大部分的估計還是要去做工。”還有就是楊鵬收留近倆千個孤兒，那都是十二歲以下的。楊鵬也沒打算把所有學生都培育成大才，這也不現實。在他的設想中，小學最主要的目的有兩個。

一個是掃盲，讓年輕的孩子不要做睜眼瞎，起碼能夠明白事理，不至於被人輕易欺騙。第二個作用就是基礎技能的培訓。大多數百姓人家依舊為溫飽所困擾，賺錢活命才是他們考慮的問題。讓孩子能夠在學校裡學到一技之長，起碼小學畢業後還能進入工廠等地，成為合格的產業工人。

孰料這個問題在秀才那兒，反而不是問題。“如此可是太好了，不但各家子弟可以入學，便是尋常百姓的孩子也能受益。”楊鵬關切地問道：“就怕一些抱殘守缺的老學究不滿。”林青兒呵呵笑道：“興學乃大善之舉，當年汴京書院等能夠流行於世，無不如此。大不了咱們的學堂裡，也增加一些經義課程嘛。反正學童也要讀書識字，正好兩全其便。”

趙金喜拍手稱是。“就是如此，只要咱們的學堂裡教了四書五經，誰也說不出什麼來。至於主營什麼課程，還不是咱們說了算。” 今日是大事，該來的人都來了。張翔代表大家，把情況通報給了楊鵬。

之前新軍的行政方面，是沒有統籌規劃的。都是佔領一地，便管理一地。天京新城是楊鵬起家之地，但新軍目前真正能夠管控的地方只有天京新城，天京新城城裡則靠楊鵬把控。

鹽山縣還是以前的縣令擔任後，又有一些大家族投靠過來，但目前的行政模式，還是原來的那一套。

大溝就更加不用說了。這裡沒有大城，遍地鄉野，偏偏區域廣大。之前只安排了幾個村級的管理人員，各自負責一塊，但全都直接對楊鵬負責。

這樣一來，就造成了行政效率的低下。大家都清楚，要想發展壯大，就必須要建立政權。而構成政權的基礎，就是行政體系。新軍必須要有自己的行政體系了。楊鵬對這個狀況也早就不滿了，大家的想法可謂是和他不謀而合。

“你們討論的結果是什麼？”黃光道：“我們的意見是，一定要建立一箇中樞，把地方管理這一塊抓起來。免得各地各自為政，甚至會造成互相掣肘的情況發生。”

楊鵬直奔主題。“關於內閣，你們如何設想的？”柳元搖搖頭，無奈道：“暫時還未形成一致，有人建議沿襲唐治，有人提議因地制宜。大家都沒有什麼眉目，還是要問問你的想法。”楊鵬沉默了，心底思量。依靠大宋的體制肯定不行，大宋的體制太亂，文官的權力太大，縣令的權力也是太大，都有生殺大權那肯定不行。早在決定自己城主的時候，他就已經構思過將來自己的行政體系該如何設立。

承襲宋治他是不願的。宋朝的政治體系看似比較完整和穩定，但見識過了自己的管理的制度後，他自然對宋朝的政治制度看不上眼。當然了，照搬自己的行政體系也不行。政治制度這種東西，是要和生產力、經濟水平掛鉤的。貿然採用太過於先進的政治制度，弄不好就成了王莽第二。當然了，決定怎麼建立行政體系的一個大前提，那就是要保證行政的效率。

基於此，楊鵬反覆思量之後，提出了他的想法。“我們是不是可以成立一個內閣制度，來統管各地治理？”林青兒沒懂，趕緊問道：“何為內閣制度？”

楊鵬解釋起來。“行內閣制度，顧名思義，是一個行政部門。由若干官員組成，統籌所有行政事務。重大決議，需要行內閣制度在內閣會議上表決，才能形成決議。”黃光恍然大悟。“這不就是現在天京新城那邊各鎮做法的擴充套件嘛。”楊鵬點點頭，問道：“諸位覺得可行否？”眾人思量過後，紛紛表示贊成。

天京新城那邊各鎮的管理情況，大家都是看在眼裡了。雖然不是沒有失敗之處，但總體而言都是呈現為良性的。最起碼不會像大宋那樣，有功大家搶，有過不見人。楊鵬做了解釋。黃光立刻道：“那這內閣首相之位，只能由你楊鵬來擔任了。”

眾人紛紛附議。楊鵬是領袖，行政首腦的職位，可謂是眾望所歸。孰料楊鵬卻拒絕了。“接下來我的重點要放在軍事上面，沒有太多的時間負責行政。因此這個內閣首相，還是大家選舉吧。”

傅劍嶽不同意。“行政乃國事之本，楊鵬不任，誰能承受其重？”楊鵬笑了。“我雖不任內閣首相之職，但各種事務，我也會關注並且提出自己意見的。”在座的，有人懂了，有人沒懂。沒懂的，要不了多久也會懂的。

楊鵬的存在，就是兜底的。因為歸根結底，政治的權力在誰手中，靠的不是名份，而是兵權。楊鵬可沒有說過不要兵權的。可他這樣的做法，卻讓大傢伙很是高興。

如果大宋的皇帝能做到這一步，國事何至於此？以一人之愚，事無鉅細，攬天下大事小情於一身，皇帝處理的過來嗎？

再加上碰到資質昏庸無能的，那國事必然一落千丈。相反皇帝讓出行政權力，讓臣子們一展所長，只把控全域性，反而更有利於叢集體智慧之所長，對國事更有好處。

可林青兒卻提出了一個異議。“這內閣首相可有限制？”眾人立刻警醒，發覺林青兒的這個提醒非常有必要。這內閣首相之職一看就是大權在握，倘若沒有限制，假以時日，乾坤倒懸似乎不是難事。

張繼孟立刻道：“既是內閣首相，我提議增設若干位副相，共同分擔事務。三個臭皮匠，勝過諸葛亮嘛。咱們當然要叢集體智慧之所長，才能萬無一失嘛。”他的提議，得到了大家的一直認可。最終，內閣首相的成立得到透過，由最高七人組成。

任何行政決策，都需要進行投票表決，以少數服從多數的原則執行。眾人商討良久，對這個機制十分認可。因此定下決議，立刻施行一時間，眾人不由得紛紛打量起平淡如常的楊鵬來。這個年輕的領袖，以往在政治上表現小白的地方可不少。怎麼到了這種核心的權力架構問題上，又如此的犀利呢？他們又哪裡知道，楊鵬不過是吸收自己腦海的精華罷了。

欲知後事如何，且看下回分解。