蘇河派人通知李志升,他被提拔為知縣。

蘇河在書房中思考縣制改革。

現在打破皇權不下鄉這個慣例,權力直達鄉村。

縣衙某些職能已經被鄉替代。

特別是知縣權力太過集中,他可以調兵、抓捕審判,還能決定縣衙所有人的升遷。

知縣相當於土皇帝,只要不得罪上級,他可以無所顧忌。

權力沒有制衡,必定會變得肆無忌憚,受苦的只是當地百姓。

蘇河先把知縣的司法權剝離,抓捕犯人的權利交給巡檢,審案的權利交給新設立的提刑。

縣裡官吏的升遷,不在是知縣決定,而是由他的上一級任免,現在是統領府。

知縣只能管理鄉長和村長,提名縣裡各個衙門的主官。

縣制調整,極大削弱知縣的權威,讓知縣有了制衡。

第二天一早,新任知縣李志升就前來統領府述職。

蘇河見到他,先是誇獎道:“你做的真不錯,這麼短時間就清理鄉村陋習。

我已經讓人把你的經驗向全縣推廣。”

隨後蘇河給李志升講解他改革後的縣制。

“你今後的工作,主要就是管理縣城和鄉村,整修水利、收稅和徵兵。

縣城多發展手工業,鄉村要繼續移風易俗,推進貸田工作。”

“蘇統領我明白,一定會做好本職工作。”李志升立刻保證道。

“提刑負責審案,我沒有招募到合格的人才。

你要有認識的人才,可以推薦給我。”

李志升告辭準備出去,蘇河想到他還沒有招募到提刑,讓李志升幫忙尋找。

……

李志升穿著新做的知縣服裝去拜訪故友。

他看著路人羨慕又害怕的眼神,他內心激動極了。

沒想到有一天,他也能成為知縣。

接到這個訊息時,他還以為是做夢。

確定不是有人消遣他,當晚一宿都沒睡著覺。

蘇河讓他推薦熟悉刑獄的人,立刻就想到自己好友吳棟林。

李志升來到吳棟林家裡,看到他正在磨小麥。

“棟林兄,伯伯是縣裡的仵作,現在伯伯臥病在床,我只能請你出山了。

你願不願意和我一起任職統領府,負責掌管審案的提刑。

你願意,我可以把你推薦給蘇統領。”

李志升走上前幫著吳棟林一起推石磨,並詢問他的意見。

吳棟林看了李志升一眼,繼續低頭推著磨,思考許久嘆了口氣。

“志升兄,看你穿著知縣的官服,成為一縣之主。

說不羨慕,那是不可能。但前天統領府招募官吏,我都沒有應招。

我就和你說實話,這官兒做的不踏實,說不定哪天就……”

李志升明白吳棟林的意思,他們給反賊做官,說不定哪一天官軍殺過來,就要人頭落地。

“棟林兄,你想想,要不是給統領府做官。

我們在大明朝能當上官嗎?我們子孫真能考中科舉嗎?

就像我這樣,憑我的真才實學難道考不上秀才嗎?

咱們都知道,秀才的名額都已經分配出去,除非投靠大佬當學生,才能考中秀才。

但我們的出身,那些人看不上,根本不收我們家裡的子弟。

你不為自己著想,也為家族後輩著想。

你也在縣衙工作過,就說大明朝官員貪腐無能的程度,他們有實力剿滅反賊嗎?”

吳棟林停止推磨,轉身看著李志升詢問道:“志升兄,提刑是宋朝的官,主要負責提點刑獄,考察官員。

你口中所說的提刑,主要是管什麼事,我看看自己能否承擔。”

李志升看到好友鬆口,給他介紹提刑這個官職。

巡檢負責查案收集證據,提刑根據巡檢收集到的證據審判犯人。

“這不就是以前縣太爺的工作,我做這個事,不是削弱你的權威。”

吳棟林聽完介紹,他頗為意外的問道。

“沒錯,蘇統領說之前知縣經常糊塗官判糊塗案。

要把專業的事情交給專業的人。

知縣主要工作是管理縣城和治下的鄉村。”

李志升剛聽到這個訊息,他也覺得自己權利被剝奪一些。

但仔細思量就覺得沒什麼。他本來就不會審案,這些工作還是要交給其他人。

吳棟林接受好友的邀請,親自面見蘇河,經過考察後正式上崗。

他收集縣衙裡卷宗,走訪受害人。

儘快處理縣衙的積案。

有罪的判刑,無罪的釋放。

一眼就能看出是冤案,直接就把犯人釋放回家。

受害人家屬沒有逃離出城,犯罪鏈條完整,直接按照律法判刑。

吳棟林現在採用的律法,主要是經過蘇河刪減的大明律,裡面只有常見犯罪條款。

這些案件吳棟林只用兩天時間就全部處理完。

剩下的都是疑難雜案,卷宗記載的模糊不清。

任何人都無法審明白這些案件。

這種案件他無法做主審理,只能去統領府找蘇統領。

吳棟林排隊等候許久,終於見到蘇河。

他簡要介紹自己遇到的問題。

“蘇統領,大部分積案我都處理完,剩下一部分找不到苦主,或是沒有卷宗。

這種案件我不知道怎麼處理。”

“正好我也要去大牢,我帶你一起去。”

蘇河與吳棟林前往大牢。

在馬車上,蘇河交代疑難案件的審理辦法。

“與士紳相關的案件,偏向犯人。

只要犯人陳述無漏洞,證明自己沒有罪,可以直接釋放他。

與百姓相關的案件,偏向百姓。

輕罪可以輕判,重罪沒有卷宗也要重判。”

吳棟林聽蘇河說完,他就明白判刑的重點。

馬車來到城西非常大的院子裡,這裡是新牢房,有巡檢持刀站崗。

吳棟林去提審犯人。

蘇燕看到蘇河,他立刻走過來迎接。

“蘇統領,縣城新的牢房已經改造好。”

蘇燕前方領路,帶著蘇河參觀牢房。

這裡就是一個大工廠,有單獨的宿舍,窗戶都是用鐵條封好。

這就是以勞改為主的牢房,輕重犯關押的牢房都不同,勞改工作也不一樣。

“對待勞改犯人,絕不能向大明朝胥吏那樣,不給錢就在牢裡折磨犯人。

這都是很好的勞力,今後有許多危險工作,都靠他們。

家裡養牲口,還要每天刷刷毛喂點好料。

這些人能當牲口用,但一定要照顧好。”

“蘇統領請放心,我們巡檢的福利可全指望勞改工廠。

誰都不會砸兄弟們的飯碗。”蘇燕很自信的保證道。

勞改工廠生產的物品,統領府出錢採購,比市場價便宜很多,但他們成本低,能賺一大筆錢。

蘇河看到蘇燕表態,他對自己設計的制度比較滿意。

有足夠的利益驅動,才能讓人認真負責的工作。

蘇河又參觀犯人的工作場所和伙食,他都很滿意。

“蘇統領,有一個犯人很特殊,我不知道怎麼審判,他非要見你。”

吳棟林擦著頭上的汗跑過來。