齊國經過數位齊侯肆意妄為,公室相殘,以及襄王屢次對外用兵,整個齊國已經到了不得不改革的地步,特別是齊國的財政問題,因為幾代齊侯揮霍無度,早就變得入不敷出。

齊侯詢問管仲如何改革,管仲曰:富國強兵耳。

如何富國?

仲曰:聖人治吏而不治民。

“有三亂,一曰德不當其位,二曰功不當其祿,三曰能不當其官。”

這三種情況一旦出現,國家就要出現動亂。無德之人居於高位,無功之人享用爵祿,無能之人做官,天下定然大亂。

管仲整合了齊國混亂不堪的行政體制,將國家劃分‘叄其國而伍其鄙’。叄其國指的是將國都劃分成二十一個鄉,然後分設三官管理。

‘伍其鄙’就是將國都之外的鄙野分為五個屬,設立五個大夫,五個正官分管,屬下有縣、鄉、卒、邑分別設立縣帥、鄉帥、卒帥、司官管理。

同時使‘士農工商’各就其業,將部落這種落後的體制徹底清理掉,明確的行政體制讓齊國的管理更加有效精細,並且維持了社會的穩定。

管仲對體制的改革很全面,同時其對軍事和經濟也進行了大刀闊斧的改革。將軍事徵召士兵和行政結合起來,規定每一個鄉、卒、邑徵召的數量,讓齊國可以動員的人力增加。

經濟上推行富民,按照土地好壞來徵收賦稅,並且將雜亂的貨幣收回,再統一進行鑄造。接下來管仲根據淮國律法來編纂齊國的法律。

一系列的改革對於齊國來說可謂是一記猛藥。這麼多改革也觸犯到了齊國很多人的利益。但是在得到齊侯的支援後,這些改革也都一點點的推行下去。

齊國的改革剛剛開始,並沒有引起其他諸侯國的注意,但是這些改革很快就被淮國注意到了。

因為齊國的改革和淮國居然有七成相似,王晟在看到這些改革的章程之後,就明白齊國這是要崛起了。

齊國君臣都有改革之心,這是擋不住的。除非他現在就發動一場伐齊之戰,打敗齊國,換一個齊侯上位。但他也不能保證換一個齊侯就不推行改革了?

齊國不同於吳國,乃是邦周重要國家。淮國攻齊,最後很可能會引來周圍國家的圍攻。更重要的是,淮國剛剛吞併吳國,需要時間將吳國的人口土地消化掉。

淮國吞併吳國這塊大肥肉,至少需要十餘年的時間才能徹底消化,這段時間,王晟並不想發動戰爭。

淮國的學宮自從改革之後,就開始招收了大量國人,並且國人的比例比貴族卿士還要高,這些國人會得到淮國公室的供養。等到其學成之後,經過考核後,再進行任命。

王晟在吞併吳國之後,就抽到了大量基層官員前往吳國任職,準備花費十年功夫將吳國牢牢掌控。

同時為了防備楚國,王晟又在吳地長江邊上修建了一座城池。此地東側有山川可依,西面北面有長江水道,南面有河流蜿蜒,可謂是易守難攻。又因為這裡靠近楚國,楚國大軍不管是乘船而下,還是走陸路,這裡都是必經之路。

王晟在此修築城池,曰金陵邑,駐兵三千,從金陵之後,沿江修築烽燧,以防止楚國水軍偷襲。與此同時,又在揚州對岸修築城邑,鎮守大江,曰鎮江,同樣駐兵三千。

揚州與鎮江一南一北,扼守長江水道。只要這裡不被攻破,吳地無憂也。

楚國位於吳地上游,對於吳地來說優勢太大了,水軍順流而下,就能將吳地和淮南一分為二。

為了防備楚國,王晟又擴張了水軍,囤兵鎮江。楚國兩次戰敗,損失不小,因此並不敢繼續和淮國對陣。齊國也在改革,沒有了外部干擾之後,淮國開始也開始快速消化吳國。

大量基層官員被派往吳地,這些基層官員帶來了更為先進的農耕技術。透過傳授農耕技術,讓吳地百姓不再抗拒淮國,同時改革原本吳國繁雜的稅收。

讓百姓對淮國有歸屬感,這種潛移默化的改變雖然緩慢,但是效果非常不錯。王晟將吳地劃分成十二個縣,六十個鄉,讓學宮的弟子前去管理,同時為了防止吳地有人不服王化,王晟將大量立功計程車卒分封在每一個鄉中。

每一名士卒最少也有百畝之田,同時大多會擔任各地卒帥,維持地方治安,幫助稅吏收取賦稅。戰時會幫助徵調民壯兵員。

淮國施行的是募兵制,半募兵制和農兵制,募兵制則是完全脫產計程車兵,這一部分士兵是精銳中的精銳,藤甲兵,羽林軍(驍果軍改成羽林軍了)都是這種,其中多是父子都在軍中,家中有賞賜土地,凝聚力極高。

這些職業士兵中五人為一伍,二伍為什,設什長一人,五什為屯,設屯長一人,二屯為百,設百將一人,五百人,設五百主一人,一千人,設校尉一人。戰時以千人為一個作戰單位。這種編制可以讓戰士們在指揮中靈活作戰,如臂驅使。

而且即便是戰敗了,也可以很快重新組成軍陣。但是代價極高,以淮國之富裕,也不過是養了一萬五千餘人。

剩下的半募兵制則是半脫產計程車兵,每月訓練一旬,同時分發武器盔甲弓弩,同樣有賞賜土地,農兵就是全民皆兵了,只是在閒暇時間訓練,平時務農,一個月只是訓練兩三天。

吳國這裡計程車兵大多都是半募兵制和農兵。只有表現優異,或者立下大功的才能晉升。當然農兵因為戰力不高,絕大多數都是輔兵,這個時代中,諸侯的軍隊大多都是農兵,只有精銳才是半募兵制。

按照現實歷史上的發展,要等到戰國時期的魏武卒才是募兵制。淮國的出現,讓募兵制早了幾百年時間。

吳國有人口百萬,只要完成了這一番改制,整個吳地就能被淮國掌控。到時候僅僅是吳國就能組建數萬精銳。

也正是有完全脫產的藤甲軍在,配合上淮國的其他士兵,淮國大軍才能所向披靡。淮國這種跨時代的軍制也是當初子珏根據前世魏武卒來創立出來的。