335.律法之上

“出去兜風，去不去？”

第二天一早，顧允載著鐘樂怡自駕了一整個白天，尋覓合適的土地。

結果就和顧有為所說無異，最適合建滑雪場的，果然還是他口中西部山區那邊土地最適合。

但當顧允開到遼城市西部山區附近時，卻發現了令人驚訝的景象。

久居市裡的他，還是第一次沿著國道來到這片土地附近，就像陶淵明乘舟首次抵達桃花源。

沿著國道向山脈進發的路上，公路兩側半山腰上不時冒出一棟棟別墅。

這些考究氣派的別墅，大多為兩到三層獨棟建築，或零星或成片，都是剝山毀林、移動山石、挖高填低建成的。

那些別墅位置高，正對著村裡的主道，與背後的雪山、連綿的美景和排排的農居格格不入。

上級和市裡有著明確規定，嚴控城市人口西移，嚴格限制西部山區各類開發建設活動。

然而，這些規定似乎只是喊喊口號，到了基層完全不起作用。

高大的山體像被剃成“陰陽頭”：一邊是大面積開挖形成的緩坡，一邊是生長茂密的林木。

放眼望去，多套別墅呈梯形自山腳綿延至山腰以上，從遠處望去鱗次櫛比，周邊山體被“削骨抽筋”後，如果沒有被多日的大雪覆蓋住，還能看得到崖壁殘破，亂石裸露。

“這裡應該是最適合建滑雪場的地方了。”

顧允下了車，環顧四周，閉眼感受了一會迎面吹來的風。

的確，這裡無論是溫度、溼度、風力和坡度，都堪稱完美，如果真能在這片區域開工大型滑雪場，絕對可以將其打造成為遼城的一張名片。

“這怎麼建？旁邊這麼多別墅，人家怎麼會同意啊。”

說是兜風，和顧允繞著東南西北兜了個圈子後，鐘樂怡心裡清楚的很，男朋友這是沿著地圖踩點呢。

原本隨口一說的話，被人當成一項認真的事情來做，這本身就是被視作珍寶，被重視的表現。

鐘樂怡心裡暖暖的，她也是個通情達理的女孩：“要不算了吧，其他地方都不適合，唯一適合的地方都有人住了，建滑雪場會影響人家日常生活，我們去其他城市滑，也是一樣的。”

心地善良的少女，做事之前總會為別人著想。

“大爺，你們這怎麼這麼多別墅啊？都是咱們村裡人在住嗎？”

走得口渴，顧允和鐘樂怡來到附近的一家小商店買水，門口坐了一個翹著二郎腿抽著旱菸的老大爺，付款時，顧允順嘴問了一句。

“是個幾把！我們村裡人怎麼有錢蓋大別墅，都是有錢人和退休領導，操。”

老大爺鄙視地撇撇嘴，深深往肺裡吸入一口煙，似乎在嘲諷後生仔的無知。

顧允和鐘樂怡對視了一眼，一個是曾經混跡官場熟讀規章制度的老油條，一個是精通法律，在法院接觸過無數訴訟的新律師。

他們腦海中同時浮現出一條檔案規定，“農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證。”

有基本常識的人都知道，能有實力在這個地方建起別墅的人，非富即貴。

受地形條件限制，西部山區修建別墅大都需要削山填溝整地、疊砌護坡，放眼望去，有的建一處別墅往往需配套修建一兩公里的蜿蜒公路。

光是這份配套設施，就要花費不菲的價錢。

簡單又和老大爺攀談了幾句後，顧允基本得到了自己想要的資訊。

這些城裡人以各種名義到西部山區買地和租地，這些地塊中有少量農民宅基地，主要是山林地、果園地和耕地。

最過分的是，一些城裡人修建的別墅，有的就建在地方政府部門眼皮底下，不僅區執法人員上門查過，市裡的人也曾來山裡調查過，有的前前後後查了三四次，但明面上都“合法”。

老大爺還說，西部山區這麼多年來拆除的別墅，只是違建別墅的“冰山一角”，大量別墅被網開一面。

即使清查行動來了，大家也會發現，拆除物件基本都為違建的平房、廠房和臨時搭建的農家樂、養殖房、廠房式大棚等，納入拆除臺賬的違建別墅寥寥無幾。

在有權有勢的城裡人違建別墅屢禁不止的同時，當地一些村幹部和先富村民群起彷效，挖山砍樹興建別墅形成風氣。

西部山區的另一側，一部分村裡人興建的別墅動輒佔地四五畝、建築面積上千平方米，不少別墅建築凋梁畫棟、飛簷翹角，宛如宮殿。

有的甚至一人建起四五棟豪華別墅，將不少林子也圈入別墅院內。

誰還沒一個隱居夢呢？

夢裡夢外，抱有住在世外桃源的想法只是一方面，另一方面，在人煙稀少的地方擁有自己的獨立領地，也方便招待和商務，以及利益交換。

套著別墅外衣，底下很可能就是改造後的私人會所，這其中的水，深了去。

“我在行政庭遇見過不少這樣的桉子，桉由就是行政起訴別墅拆遷，面對違規違建，江城處理的方式挺果斷的，直接根據規定強行拆除，就算上訴也有法可依。”

回到車上，兩人踏上了返回市裡的路。

路上，鐘樂怡和顧允聊起了違規別墅的不同結局。

違建哪裡都有，為什麼自己的家鄉和江城處理方式不一樣呢？

“很正常，遼城地方小，關係也錯綜複雜，執法確實不像省會城市那樣有力度和決心，拆不掉才是常事。”

顧允隨口回答道。

別說四五線城市遼城，就連日後秦嶺別墅群所在的省會城市，一樣是喊喊口號，只下檔案不動真功夫。

“可是，面對非富即貴的違法，難道不是更應該有刮骨療傷的勇氣嗎？”

面對鐘樂怡清澈的眸子，顧允竟然發現，重活一回的他，在這個簡單的問題上還沒有少女看得通透。

是啊，錯了就是錯了，為什麼要給錯誤找原因呢？

所謂的各界名人、退休幹部、企業家、富豪和有關係者，就是違法侵佔山林水土，違規建造不能拆除的理由嗎？

難道他們，可以凌駕於法律之上嗎？