第一百五十一章 魚鱗圖冊
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張溪現在的處境,已經完全沒的選了。
趙累已經向百姓說明,張溪就是奉了劉備的命令,前來處理流民問題的。而當時張溪也沒反駁,那就等於是預設了這件事。
張溪要是現在走,真的有可能走不出下雉縣的範圍。
再者,這件事情,張溪也不能一走了之。
五萬多流民,經過去年一年的陸續逃亡,現在還有四萬多人,這麼多人不安置下來,不僅對江夏的穩定是個麻煩,也對不起自己的良心啊。
趙累都知道做事要憑本心,寧可冒著殺頭的風險,都要開府庫,濟流民,他張溪手裡有權,憑啥就這麼一走了之?!
這英雄,也不能都讓趙累一個人當了啊。
現在首要的問題是糧食,這個問題倒是不難。
張溪先是給寫了當即寫信給關羽,向他說明情況,請求關羽整理各縣餘糧,運往下雉和蘄春兩地,準備安置流民。
考慮到關羽調撥大量糧草過來可能需要時間,下雉和蘄春的流民可能不一定能撐到那個時候,因此張溪也寫信給了文聘,讓文聘先調撥一些糧草過來應急。
當然,為了以防萬一,張溪建議文聘最好是派士卒武裝押運,也省的半路被餓的夠嗆的流民們給打劫了去。
做完這些事情後,張溪開始冷靜思考,怎麼安置這些流民。
安置流民,最主要的,還是得有土地。只要有足夠的空置土地,多少流民都安置的下。
而空置土地的問題,剛剛趙累也說了。
有大量的勳貴世家,拿著劉琦的命令,在下雉大肆兼併土地。
張溪相信,下雉都這樣了,那麼江對面的蘄春,估計也好不到哪兒去。
張溪擔心,這裡面有江夏世家的插手尤其是黃家。
黃家是江夏的地頭蛇,很多小世家都是依附黃家生存的,這裡面要是真的有黃家參與,那張溪還真的有點不太好辦。
荊州黃家跟劉備的捆綁很深,在地方上勢力也很大,根深蒂固,再加上諸葛亮是黃家的女婿這事兒是真的不太好辦。
雖然張溪是知道諸葛亮對世家的態度的,但沒證據前,張溪還真的不太好把這事兒捅給諸葛亮,到時候人家一退六二五,諸葛亮也難辦。
所以,張溪只能從文聘那邊,以運糧的名義調兵,先過來控制情況,等查清楚後,再決定怎麼說。
現在的張溪,跟當督郵那會兒不一樣了。
當督郵的時候,張溪是總掌一郡兵事,可以自主調配人馬,所以鄂縣之戰的時候張溪才能輕易掌控一縣兵權。
但現在,張溪是郡丞,郡丞是一郡副手,理論上是不能不經過太守同意就直接調兵的。
因此,張溪只能用讓文聘武裝運糧的建議,讓文聘派兵過來,這樣不算壞了規矩。
至於文聘聽不聽的,這個就全在文聘了。
當然,這裡張溪讓文聘調兵過來,多少也有點試探文聘的意思,看看文聘是不是跟四縣百姓遷移的事兒有牽連。
如果文聘出兵遲緩,後者不派兵保護糧草,那就說明文聘多少有點牽連,但如果.
嗯,沒有如果,文聘聞訊後,立刻派遣的一千士卒押運糧草,僅用了不到五天的時間,就趕到下雉城了跟張溪交割。
這速度,已經是相當的快了。
而且領兵押運的人選,也很有深意。
是文聘之子,文岱。
很顯然,這是文聘在站隊,告訴江夏東四縣的一些有心人,他文聘,這次是站在劉備這一方的。
有了文岱領兵到來,也帶來了應急用的糧食,張溪這才稍微放鬆了些。
順便的,也在趙累的府衙內安頓下來,準備常駐下雉一段時間,跟趙累一起商量流民安置的具體工作。
至於年終報告,反正在夏口也是寫,在下雉也是寫,無非就是讓信使多跑一段路而已。
當前最要緊的,還是安置百姓的問題。
因為地方官的不作為,整整一年多沒有做好百姓安置工作,導致很多的百姓都已經活不下去,投奔他處了。
有的順長江南下去了廬江,有的去了柴桑不管去哪兒,都已經不可能把這些百姓再追回來了。
因此,張溪只能專注現在。
要安置百姓,首先要有的肯定是土地。
可現在兩縣的共同問題,就是土地面積嚴重不足。
原本不應該是這樣的。
江東的兩次劫掠,導致了下雉和蘄春兩縣有很多的無主土地,但因為劉琦的短視,勳貴世家們的兼併,讓張溪現在相當的為難。
這些勳貴和世家.尤其是世家,是真的不好惹。
光武帝劉秀,雄才大略,以大魔導師之力,重拾舊河山,再造大漢,令大漢二度興起。
但他建國後,想要清查天下田畝,卻引發了差點天下再次大亂的“度田事件”。
說實在的,劉秀真的盡力了,他一度出兵強行武力鎮壓地方世家豪強,但地方世家豪強的勢力遠超了他的想象,如果繼續強硬下去,可能會讓好不容易安定下來的天下,再次陷入到戰亂中去。
因此,劉秀變了策略,一面跟一些地方豪強互相妥協,一面又分化離間地方豪強的關係,拉一批打一批的,總算是平息了這次的事態。
但劉秀的度田,最終也只是讓自己掌握了一大批“國有土地”,可以用來安置流民,發展生產,但對世家豪強兼併的土地和隱匿的人口,劉秀都無能為力。
從東漢開始,土地兼併的問題就很嚴重,到了漢末天下大亂,土地兼併的情況就更加難以想象了。
下雉和蘄春兩縣,現在縣衙內還能存有土地田冊,已經算是一件相當不容易的事情了。
張溪帶著土地田冊,親自走訪了上面描寫的地方,看到了一片又一片的荒地就擺在那兒,心疼的要死。
這幫混蛋世家,兼併了土地也就算了,可你們倒是種地啊,荒廢在這兒算怎麼回事?!
這些土地,用來安置流民該多好簡直是暴殄天物,不得好死。
張溪氣的肝疼,但卻在內心再三告誡自己,一定要謹慎,畢竟現在是漢末,是亂世,是草頭王的時代。
這年月,讓海瑞來清查田畝都不行,隔天就得死於非命張溪還是謹慎點比較好。
派人四下打探,搞清楚這些田畝的主人家到底是誰,這才能對症下藥。
解決了這些土地的問題,才能更好的安置流民。
至於現階段,也不能繼續放任這些流民逃亡不管張溪拿出了兩縣的官田,開始第一批的安置工作。
得讓這些百姓看到希望,他們才不會繼續出走,安心等著官府分地。
也就是搭著這些百姓都是跟著劉備一路南逃下來的,對劉備的信心還沒有徹底消磨殆盡,不然.呵呵,一年不安置,人早就全跑光了。
因此,張溪召集了兩縣官吏開了一個會,會議的主題,就是清點兩縣現在的流民人口,用作將來安置的依據。
這是一個累人的事兒,張溪倒是不擔心趙累的辦事效率,但對蘄春縣的那位程縣令,張溪絕對的不放心,因此讓文岱領兵,名義上是協助,實際上是讓文岱幫忙看著點。
一方面是幫忙清點人數,另一方面也是生怕這程縣令消極怠工,不好好做事。
在這些官吏士卒清點流民人口的時候,張溪在思考,對土地圖冊進行一下改良。
這年月的土地圖冊實在是太粗略了,說是圖冊,壓根就沒圖,全都是文字描述,比如某某亭往南多少裡,往西多少裡,屬於那個村子,而這個村子裡的耕地怎麼劃分,縣衙是不做詳細記載的。
這個哪行啊,這不是給那些世家勳貴提供兼併土地的空子鑽麼。
必須是具體到每家每戶,最好還要在縣衙備案,畫成圖形啥的.沒錯,張溪說的就是魚鱗圖冊。
魚鱗圖冊真的是個好東西啊,上面的土地範圍,田地等級,礦山大小,畝產數量啥的,一目瞭然。
最重要的是,這東西是清查隱匿田產,阻止土地兼併的好東西。
一縣土地,每塊土地都登記造冊,是不是有土地隱匿,一看就知道了。
而魚鱗圖冊一旦登記造冊結束,就會存在府衙內,如果出現土地買賣,必須經過官府同意,重新造冊才行。否則官府不承認,一樣繼續追繳你的土地田賦。
這樣就能理論上的阻止土地兼併是的,只是理論上,實際要兼併,還是有辦法的。
只是比現在好,世家如果想隱匿土地,不上報就可以了,如果想兼併土地,說的含糊些,不認真查真的查不出來。
當然,張溪也知道,跟魚鱗圖冊配套的還有一整套保甲制度和賦役黃冊.但那東西的影響就大了,一旦實行就相當於改革人丁稅法了。
張溪還真的不敢擅自做主,得跟劉備等人商議過後,再決定推行還是不推行。
所以,現在張溪只是打算丈量土地,製作魚鱗圖冊而已,其他的,暫時先別動,不能把這時代的世家豪強刺激狠了。
光武帝身為開國皇帝都讓“度田事件”折騰的夠嗆呢,劉備這點小地盤,可經不起這樣的折騰。
(本章完)