翌日!

咸陽宮中。

文武百官彙集,蕭何亦是跟隨著嬴子夜,穿著一身官袍,來到大殿之中。

高臺之上。

始皇帝嬴政巍然聳立。

高臺之下。

文武群臣面色肅正,俯首叩拜:“吾等拜見始皇帝陛下,伏唯大秦千秋萬世!”

“平身!”

始皇帝淡淡應了一聲。

面容隱匿於冕旒明珠之下,讓人看不清神情,無法揣摩。

“陛下!”

蕭何此時站了出來,俯首叩拜,呈上一卷書。

“這是臣曾經與八公子在沛縣所推行律令,如今經過總結修改,儘可能完善,現在獻予始皇帝陛下!”

“哦?!”

始皇帝嬴政想到是嬴子夜所為,饒有興趣,抬了抬手,道:“呈上來!”

一旁自有太監上前接過蕭何手中書卷,將之呈上。

始皇帝嬴政目光灼灼看著書卷上記述內容,律令改革變化,神情不動聲色。

“你說說沛縣如今經過改革之後的現狀。”

淡淡威嚴話音響起。

“諾!”

蕭何面色肅正,應聲道:“回稟陛下,沛縣如今只要是到了適齡婚配男女,皆是紛紛說媒婚配成親。”

“已經成了親的男女,無論男女,再也沒有了溺殺女嬰之現象!”

中原,或者說整個世界,自古以來溺殺女嬰現象十分嚴重。

戰國時期,溺嬰已成風氣。

《韓非子》中記載道:“父母之於子也,產男則相賀,產女則殺之!”

由此造成女少男多之現象,許多男子都娶不到妻。

當然也未嘗沒有達官顯貴,士族豪強, 以及鄉紳地主不僅三妻四妾,十幾二十多個妻妾,還佔有大量侍女丫鬟情況所導致。

若是戰火紛飛,經常爆發戰爭,男子多有死傷的情況下,那就是男少女多了。

“嗯!”

始皇帝嬴政看著書卷,微微頷首。

“朝廷官府鼓勵寡婦再嫁,這點民間風氣原本就是如此,倒也沒有什麼。”

“關乎於人口之事,如今還看不出來。”

蕭何目光沉思,斟酌著講述起來。

“沛縣雖然對百姓農民降低了許多賦稅,甚至減輕了徭役。”

“但是依靠增加的車馬稅以及商稅等等,財政收入卻是完全大大超出了農稅!”

朝中大臣聽得此處,先是眉頭一皺,又是舒緩了起來。

李斯倒是目光明亮了起來,心中頗為認同。

“這些商稅完全可以拿來一部分用來僱傭百姓工人,來為帝國作工,補充削去的徭役。”

“解開對於商人的一部分束縛,提高他們的地位同時加以限制,比如稅務司擁有獨立的軍隊武裝,可以更加有效的收取商人賦稅,誰敢不從,軍隊直接出動!”

可是聽到提高商人地位之時,文武百官不由的又再次皺起來眉頭。

中原自古以來,以農為本,重農抑商。

士農工商,商最次之!

商人亂政,如呂不韋。

商人敗俗,天下士人認為其不勞而獲,透過東買西賣謀取利益。

“同時,針對於那些百姓販賣自家種植穀物蔬菜水果,以及其它各種種類貨物,並不收取商稅,來減輕百姓負擔。”

“洪範八政,一曰食﹐二曰貨!”

“由此可見,商人對國家也是有利的,不能只看負面影響,通商可以增加帝國各個郡縣之間商品貨物流動,提高經濟增加帝國財政收入!”

蕭何一一闡述著,同時也注意到了殿上群臣反應,心裡也早有預料。

他面色肅正,開口說道:“先賢管子曾雲‘士農工商四民者,國之石民也!’,商人並非一無是處,只需要給他們戴上枷鎖加以束縛即可!”

“至於開墾荒地,如今沛縣也正在做,由官府帶領百姓,誰開墾出來的歸誰,已經開闢了不少荒野田地。”

“還有那牧場一說,如今也分配了一些,有些百姓因為家中子弟較多,做了遊俠兒。”

“如今聽說長城北境,草原之上分給牧場,甚至分配妻妾,只不過需要以工來為帝國勞作,卻是無比心動,透過官府去了北境!”

大秦帝國,如今打到了北方草原陰山一帶,又南取百越之地,以為桂林、象郡。

胡人不敢南下而牧馬,士不敢彎弓而報怨!

可見大秦之強悍國力。

當然也有一些刺頭不服,挑釁大秦帝國。

陰山築城,但是卻僅僅只有軍隊以及少量百姓,人口稀少,無法形成有效統治。

因為水土氣候不同於中原,種地十分破壞水土,也極為不合適,沒有人願意去。

但是如今卻可以移民,實行放牧之政,然後從中原輸送物資進行交換,如此生活資源不缺,就可以發展人口。

分配的牧場是大秦帝國打下來的,妻妾也是大秦俘虜的蠻夷女子。

只需要為帝國勞作就可以得到牧場,得到錢財,前後購買蠻夷女子,可謂是異域風情。

如此瞬間引燃了那些遊俠兒的熱情,無數人為之興奮。

始皇帝嬴政心中聽得亦是為之一動。

此計甚妙,乃是鞏固邊疆,增長帝國人口,提升財政收入好主意。

朝堂之上一眾大臣一個個既是眉頭緊皺,又是露出喜色。

這些政策,有好有壞!

對他們既有好處,也有壞處。

比如對於家產田畝太多之人來說,重收賦稅,甚至限制一定數量,多餘的衝入國庫,以及重收商稅等等。

他們最低可都是良田千畝,萬畝的也不在少數,而且家中也有產業,諸多商鋪。

大收商稅簡直是刮他們骨!

始皇帝嬴政面色淡然,沉聲道:“茲事體大,以後再論。”

並未對此進行表態。

“諾!”

蕭何並沒有氣餒,他知道這不是始皇帝陛下不認可此事,而是牽扯太多。

文武群臣各抒己見,稟報各自處理事務等等。

大殿之中,展開了討論。

退朝之後。

嬴子夜正準備帶著蕭何離去,卻接到了旨意。

“八公子,陛下召見您。”

傳令太監恭聲道。

嬴子夜微微頷首,隨即跟了上去。

章臺宮中。

始皇帝嬴政坐在席位之上,見到嬴子夜到來,淡淡問道:“子夜,你可知朕為何沒有對蕭何所提出的律令一事表態?”

嬴子夜聽得問話,就知道是在考較他,略微思索一下,便面色嚴肅,開口說道:“限制田地數量,重收田畝過多人家賦稅,以及商稅損害了高門大戶,達官顯貴的利益。”

“或許他們並不經商,但是他們底下的家族旁支等卻是經營商業。”

“而這兩樣政策無法施展,那麼帝國收取不到足夠賦稅,自然也無法承擔鼓勵百姓生育的所需福利!”

他撥出了一口氣,眸子閃爍了下,這才沉聲繼續說道。

“因此,牽扯太大,而且現在帝國正與南越交戰,只能拖延。”

始皇帝嬴政微微頷首,話音淡淡道:“不錯,蕭何提出的的確不錯,但並不適合現在。”

“這些你應該比寡人更清楚,若想攻下南越,須得藉助他們的力量,同樣也是變相削弱他們的實力!”

大秦帝國尚武,基本上所有達官顯貴,豪強大戶,鄉紳良家子等等都會從軍打仗。

如今大秦正用著他們,先不說切了他們利益會不會引起公憤,朝廷這般做的也不地道。

一些事情需要緩慢轉變。

讓達官顯貴明白,種地獲利不如經商。

經商所得利益太過巨大,必須交出來一部分給國家。

實際上無論達官顯貴還是豪門大戶,都更重視土地,而不是商業,商業只是他們麾下旁支或者下屬產業。

兩人討論了許多,過了半個時辰,嬴子夜才告辭離去。