第79章治縣之開荒、屯田

說完了石頭的民事，張晟轉向了孫福。

安平軍現在是軍管狀態，原來的所有百姓和士卒都是配給制，而配給制的主要負責人就是後勤負責人，民事配合。

以前負責人是丁山，現在這項差事落在了孫福的頭上。

另外，做為後勤負責，孫福還擔負著招兵、練兵之事。

張晟下一個打算動手的事情就歸孫福負責。

“福叔，你記一下，現在有以下幾件事情要著手進行。第一，裁軍。現在隊伍之中的兵卒，年齡超過四十歲的，職務是伍長以及兵卒的這些人，全部從戰兵中裁撤下來，現在是家中獨子的也從戰兵之中裁撤下來，獨立成軍。”張晟一上來就丟出一個令眾人意想不到的動作。

“阿晟，這樣做是不是不太合適，我們剛剛拿下廣昌，根基不穩，現在正是缺人的時候，這個一裁撤似乎不妥。”

戰兵本來就缺，這一次打廣昌，好多輔兵都不得不派上用場，聽到張晟的安排，孫福第一個站出來發表了他的看法，其餘眾人紛紛看向張晟，似乎是希望他能解釋一下。

“執行吧，一會我說完下面的安排，大家就能理解我這麼做的用意了。”張晟看看眾人，並沒有解釋原因。

“知道了，阿晟。”孫福只好先點頭應下。

“福叔，第二件事情，徵兵，從軍自願，不強求，年齡從二十歲到五十歲。其中，年齡四十到五十歲的，家中獨子，獨立成軍，其餘人訓練過後，加入戰兵序列。”

張晟的一裁一徵，眾人聽的雲裡霧裡，但是，既然剛才說了，事情說完就能理解，大夥全都憋著沒有發問，孫福依舊點頭認下。

“第三件，為軍屯做準備。今年的這一季莊稼收穫完成，原有的世家大戶的田地全部回收，從明年開始，這些土地，全部變為軍屯。福叔，剛才讓你裁撤下來的兵卒，以及新招的年齡四十到五十歲的那些人，每六十人獨立設屯，分散全縣，他們的主要任務就是屯田，訓練每旬一練就可以。”張晟在這裡終於揭曉了謎底。

軍屯！

曹操能夠從諸侯之中脫穎而出，敗袁紹、雄據北方，力扛蜀吳，軍屯功不可沒。

屯田並不是一個新鮮事物，早在西漢時期，漢文帝用罪犯、奴婢和招募農民的手段戍邊屯田。漢武帝時期，調發大批戍卒屯田西域。但是，那時屯田主要集中在邊陲，主要方式為軍隊屯田，規模也很小。

真正的大規模民屯就是從曹操開始。

公元196年，曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍，奪得了大批耕牛、農具和勞動力。棗祗和韓浩於是建議曹操設定屯田，政府將耕牛借給百姓，用於農耕，並按規定收租。曹操採納了這一建議，任命棗祗為屯田都尉，在許昌周邊招募百姓屯田，興修水利，當年就收穫了萬斛糧食。

曹操屯田，有民屯和軍屯兩種。

民屯每五十人為一屯，屯置司馬，其上置典農都尉、典農校尉、典農中郎將。直接歸軍隊管理，不隸屬地方郡縣，民屯屬典農系統，由中央直管。

收成與國家分成，使用官牛者，官六民四。使用私牛者，官民對分，屯田農民不得隨便離開屯田。

軍屯以士兵屯田，六十人為一營，一邊戍守，一邊屯田，軍屯屬度支系統，也是中央直管。

民屯和軍屯，極大的解決的曹操的軍糧問題，助力他雄霸一方。

後來，孫吳和蜀漢相繼學習曹魏的屯田制，由此可見屯田之功。

屯田制，最大限度的滿足了軍隊需求，特別是在三國這種戰亂時期，它可以有效地集中資源和人力，集中力量辦大事，有力的確保了軍隊的基本供給。

當然，屯田制也有助於減少土地兼併，穩定社會秩序，促進農業生產和社會經濟的協調發展。它可以將大量的土地和勞動力集中到政府手中，一定程度上抑制了豪強地主的土地兼併和對勞動人手的爭奪。

好的東西自然要學習。

張晟有後世的千多年的經驗，他知道，真正的強軍都是職業軍人，所以，他想把軍屯和兵卒分開，屯田的兵卒只負責屯田，不到萬不得已，他們不會再走上戰場。

而且，依據現實狀況，暫時只開軍屯，至於民屯，看情況再定，畢竟廣昌人手有限。

“晟哥，如此一來，從明年開始，縣中的百姓做什麼？”

大家消化了下張晟的想法，還是石頭的反應快一些，問出了心中所想。

“開荒。這也是你完成編戶齊民之後下一步的工作，現在，縣中的熟扡只佔縣中土地的六成左右，還有大量的荒地放在那裡，這一季莊稼收完之後，你要有計劃的以裡鄉為單位，組織百姓開荒。所開荒地，我們統一提供種子耗牛，第一年的收穫百姓上交一成，第二年上交兩成，第三年上交三成，至第四年固定至四成，我們也不再提供耕井和種子，當然，這是我的一個初步想法，你們下去自己可以組織有經驗的老農討論一下，上交比例也可以調整，總之，既能讓百姓把日子過下去，我們也有一些收益，雙方得利才是我們的目的。”

石頭既然過問，張晟又把他以後的工作略微提了一下。

“阿晟，這軍屯有沒有什麼交代的？”作為執行人的孫福又一次把話題扯回軍屯。

交代？

唉……

聽話聽音，張晟知道孫福這是心中沒底，想讓自己大概說個方案出來，不由心中微微一嘆，自己的這些手下，到底是目不識丁的百姓出身，腦子裡的東西還是太少了。

“福叔，多的交代沒有，我的想法是這樣，每六十人為一個屯營……”張晟參照曹操的軍屯之法把軍屯方案大概向孫福講述了下，最後道：“福叔，這只是一個大概方案，具體細節你們下去再討論一下。”

張晟之所以加上最後一句話也是無奈之舉，他就是想讓孫福在討論的過程中琢磨和學習，這樣，做為一個管理者，他的能力才能逐步的提升。

“行，我知道了，阿晟。”得到了軍屯方案，孫福再無問題。

軍屯之事也算塵埃落定……